《基于證據(jù)的政策制定：中英比較研究》：
　　第1章 導論
　　1.1 關于決策與政策
　　1.1.1 概念及其由來
　　政策是中國老百姓最熟悉的政治詞匯之一，在人們的日常生活中影響廣泛，其類別也包羅萬象，從大的領域來看，有經(jīng)濟政策、教育政策、科技政策等。然而人們對政策的含義卻莫衷一是。政策科學的創(chuàng)始人哈羅德？拉斯韋爾（Harald D.Lasswell）與亞伯拉罕·卡普蘭（A.Kplan）把政策定義為“一種含有目標、價值與策略的大型計劃” 轉引自陳振明.2013.公共政策學：政策分析的理論、方法和技術.北京：中國人民大學出版社.。在政策領域研究中，國內外學者常關注于政府、執(zhí)政黨或其他社會公共權威部門，在特定時期為解決公共問題所采取的舉措，即公共政策。有學者如陳振明（2013）在其編著的《公共政策學：政策分析的理論、方法和技術》一書中將政策與公共政策等同起來，并將其定義為：國家（政府）、執(zhí)政黨及其他政治團體在特定時期為實現(xiàn)一定的社會政治、經(jīng)濟和文化目標所采取的政治行動或所規(guī)定的行為準則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱。
　　政策是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，歷史上各個朝代的統(tǒng)治者為建立國家的公共秩序和解決社會中出現(xiàn)的各種問題，往往會通過制定一系列的制度或規(guī)則以維持自身的統(tǒng)治地位，這些制度和規(guī)則便成為最早的政策。在制度或規(guī)則的制定過程中，統(tǒng)治者因自身掌握的知識和信息有限，通常會通過召集一些具有專門知識的政府官員幫助其做出決策，但依然主要依靠決策者個人的經(jīng)驗積累，屬于經(jīng)驗決策，缺乏科學理論方法的指導。隨著現(xiàn)代科學技術的日益進步和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家和政府面臨的各種社會問題日益復雜化和專業(yè)化，政府在制定政策的過程中更加依賴于專業(yè)化的知識，這對政府決策提出了更高的要求，決策開始逐漸從經(jīng)驗決策向科學決策轉變，以科學為基礎的決策理論和方法應運而生。