《科學(xué)版精品課程立體化教材·公共管理系列:政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》運用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和方法分析了政府的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)職能和經(jīng)濟(jì)政策,全面系統(tǒng)闡述了在市場經(jīng)濟(jì)實踐中提煉出來的具有普適性的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論。這些理論主要包括政府的經(jīng)濟(jì)職能、公共產(chǎn)品的有效供給、限制壟斷、公共規(guī)制、外部性、信息不對稱、政府支出、稅收制度、政府經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)、收入分配、尋租與腐敗等。通過這些理論的學(xué)習(xí),讀者能對市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)決策的合法性、必要性和合理性有較正確的理解和掌握,從而明確促進(jìn)我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和難點。
《科學(xué)版精品課程立體化教材·公共管理系列:政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》可作為公共管理類各專業(yè)的本科生和研究生,以及MPA學(xué)員開設(shè)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教材,也可以作為廣大公務(wù)員學(xué)習(xí)理論、研究政策的參考用書。
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《科學(xué)版精品課程立體化教材·公共管理系列:政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》特色:
內(nèi)容系統(tǒng)全面 基礎(chǔ)知識強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確、權(quán)威,實踐案例強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、前沿,知識結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)合理、清晰
編寫形式豐富 內(nèi)容深入淺出,形式嚴(yán)謹(jǐn)。章前設(shè)學(xué)習(xí)目標(biāo)和知識結(jié)構(gòu)圖,章后設(shè)關(guān)鍵概念和復(fù)習(xí)思考題,適合本科生的教學(xué)要求
觀點內(nèi)容新穎 融合了國內(nèi)外政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新研究成果,結(jié)合中國政府經(jīng)濟(jì)行為實踐,提出新的觀點,激發(fā)讀者思考
趙建國,東北財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,全國第十一屆霍英東高校優(yōu)秀青年教師獎獲得者,遼寧省教學(xué)名師,遼寧省百千萬人才工程百人層次人才,遼寧省高等學(xué)校優(yōu)秀人才。遼寧省省級重點學(xué)科負(fù)責(zé)人。主要從事公共經(jīng)濟(jì)與公共管理、勞動與社會保障等方面的教學(xué)和科研 工作。近年來,曾先后在《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》《中國管理科學(xué)》《中國人口科學(xué)》《統(tǒng)計研究》《財政研究》《經(jīng)濟(jì)管理》等國家級及省級刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇,有10余篇論文被SCI、EI收錄。另外,出版專著及合著8部,主持及參加國家級課題8項,主持并參加省部級課題20余項,獲得國家級科研獎勵6項,省級科研獎勵20余項。
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生產(chǎn)者與消費者均受到信息不對稱的影響,使各自的利益都得不到最大化滿足。出于追求自身利益的考慮,生產(chǎn)者與消費者雙方均有尋求解決信息不對稱問題的動力和壓力。因此,信息不對稱問題在一定程度上是可以由市場自身來解決的。
對生產(chǎn)者而言,消費者對信息不對稱問題的憂慮,致使生產(chǎn)者得不到消費者的信任,從而影響其產(chǎn)品的正常銷售。為解決這種信任危機(jī),生產(chǎn)者被迫采用各種辦法以取得消費者的信任,常見的如提供售后服務(wù)、進(jìn)行質(zhì)量擔(dān)保、廣告宣傳、建立公司信譽(yù)等。
對消費者而言,出于對信息不對稱的擔(dān)憂,往往也有采取各種手段以保護(hù)自身利益的傾向,如貨比三家、追求名牌、組織消費者協(xié)會等。不過,消費者在保護(hù)自身利益方面似乎永遠(yuǎn)處于劣勢,可采取的手段和方式有限。消費者似乎注定要通過“吃一塹長一智”這一痛苦的方式在眾多的消費品中重復(fù)其試錯程序以得到效益的最大滿足。
與此同時,信息不對稱的存在產(chǎn)生了尋利的可能,由此誘使大量以信息的搜尋與提供為謀利手段的社會中介機(jī)構(gòu)在市場中出現(xiàn),如會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、資信評估機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等。它們著力于信息的搜尋與提供、產(chǎn)品質(zhì)量的檢查與鑒定、公司資信的評估與認(rèn)定。它們的這種活動在很大程度上緩解和減輕了信息不對稱問題所導(dǎo)致的效率損失。
由于信息不對稱的根本原因在于私人信息的存在,因此,市場解決這一問題從本質(zhì)上講都是迫使擁有私人信息的一方將其信息公開,而且市場也確實不斷在重復(fù)著這種行為。一般來說,市場解決信息不對稱問題的方式可以區(qū)分為三種類型,即信息傳遞、信息甄別和經(jīng)濟(jì)激勵。另外,由各種以營利為目的進(jìn)行信息搜尋和信息提供的中介機(jī)構(gòu)組成的信息市場的非官方力量,也是解決信息不對稱問題的一種強(qiáng)大的市場力量與方式。
一、信息傳遞
信息傳遞或稱信息示意,是指擁有信息優(yōu)勢的一方主動向市場發(fā)送信息的行為,一般是指交易中的賣方(生產(chǎn)者或供應(yīng)商)做出的行動。通過信息傳遞來將自己的產(chǎn)品與其他產(chǎn)品區(qū)分開來是一種純粹的市場行為,而且是一種自古以來都存在的一種市場行為。也許,其本意并沒有與解決信息不對稱問題存在必然聯(lián)系,但其客觀的效果卻成為解決信息不對稱的主要市場手段。市場中較常見的信息傳遞方式主要有做廣告、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保和建立信譽(yù)等。
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廣告一般可以分為告知性廣告和說服性廣告,這在性質(zhì)上是不完全相同的兩種類型的廣告形式。告知性廣告是指那些專門用于告知產(chǎn)品的用途、價格、使用方法或告知企業(yè)服務(wù)范圍、新產(chǎn)品的投放等內(nèi)容的廣告;而說服性廣告則是通過對產(chǎn)品質(zhì)量、特色的宣傳說服消費者購買,或通過廣告投入本身說服消費者增強(qiáng)對企業(yè)的信任度。
廣告在信息傳遞方面的作用是顯而易見的,但如果從解決信息不對稱問題方面來理解廣告信息傳遞的含義的話,告知性廣告顯然不具備這種作用和效果。有時,那些不負(fù)責(zé)任的告知性廣告反而是加深信息不對稱的幫兇。所以,我們說廣告是解決信息不對稱的信息傳遞手段的一種方式,應(yīng)該僅僅是針對說服性廣告而言的。我們經(jīng)?吹降囊恍┧坪蹩斩礋o物但又華麗無比和代價昂貴的廣告實際上正是屬于這種說服性廣告,因為做這些廣告的廠商的目的顯然不是僅僅為了告訴大家他們的存在,因為他們往往都是已經(jīng)具有很高的知名度的廠商。他們之所以愿意連續(xù)性地以昂貴的代價做廣告,其主要目的在于暗示消費者,即他們的產(chǎn)品是值得信賴的,他們不是那種“打一槍換一個地方”的游擊隊。
由于廣告在信息不對稱方面具有這種兩重性,所以一直以來是一個頗具爭議性的行為。反對者認(rèn)為,廣告會進(jìn)一步強(qiáng)化壟斷者的壟斷地位,并且在廣告上花費的巨大開支簡直就是社會資源的一種浪費;贊成者則反駁道,廣告雖然的確耗費了不少社會資源,但在特定的條件下,它最終能夠降低消費者的總支出價格。
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