《高等工程教育創(chuàng)新理論與實踐》根據(jù)我國建設創(chuàng)新型國家及新型工業(yè)化發(fā)展的新要求,把高等工程教育創(chuàng)新放在國家創(chuàng)新體系大系統(tǒng)中,以國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需求為邏輯起點,以觀念創(chuàng)新為先導,初涉體制機制創(chuàng)新這一“深水區(qū)”,在縱深方向對改革人才培養(yǎng)模式、改革課程體系、建立產(chǎn)學研合作實踐教學體系等方面開展深入研究!陡叩裙こ探逃齽(chuàng)新理論與實踐》分別對高等工程教育理念創(chuàng)新、高等工程教育管理體制與運行機制創(chuàng)新、高等工程教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、高等工程教育人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新、高等工程教育教學體系創(chuàng)新、高等工程教育產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)機制構建、創(chuàng)新型工程科技人才培養(yǎng)體系構建、高等工程教育教師培養(yǎng)體系構建、高等工程教育人才培養(yǎng)質量評價體系構建等方面進行了深入的闡述。
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目錄
前言
基礎篇
第1章高等工程教育研究的基本概念3
1.1工程與高等工程教育3
1.1.1工程的概念3
1.1.2工程教育4
1.1.3高等工程教育5
1.2體制與機制5
1.2.1體制的含義5
1.2.2機制的含義6
1.3管理體制與運行機制6
1.3.1管理體制6
1.3.2運行機制6
1.3.3高等工科院校管理體制與運行機制7
1.3.4體制與機制的關系7
1.4創(chuàng)新與創(chuàng)新型工程科技人才8
1.4.1創(chuàng)新的含義8
1.4.2創(chuàng)新型工程科技人才8
1.5人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)體系11
1.5.1模式的含義11
1.5.2人才培養(yǎng)模式11
1.5.3人才培養(yǎng)體系12
1.6產(chǎn)學研合作與產(chǎn)學研合作教育13
1.6.1產(chǎn)學研合作13
1.6.2產(chǎn)學研合作教育13
1.7高等工程教育專業(yè)認證14
1.7.1認證及工程教育專業(yè)認證14
1.7.2國際工程教育專業(yè)認證協(xié)議簡介15
參考文獻16
第2章高等工程教育研究綜述18
2.1高等工程教育體制與機制研究18
2.1.1國內(nèi)高等工程教育體制與機制研究18
2.1.2國外工程教育管理體制與機制研究24
2.2工程科技人才培養(yǎng)模式研究27
2.2.1國內(nèi)工程科技人才培養(yǎng)模式研究27
2.2.2國外工程科技人才培養(yǎng)模式研究29
2.3產(chǎn)學研合作教育研究31
2.3.1國內(nèi)產(chǎn)學研合作教育研究32
2.3.2國外產(chǎn)學研合作教育研究37
2.4高等工程教育課程體系研究40
2.4.1國內(nèi)高等工程教育課程體系研究40
2.4.2國外高等工程教育課程體系研究42
2.5產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)體制與機制研究44
2.5.1國內(nèi)產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)體制與機制研究44
2.5.2國外產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)體制與機制研究47
2.6創(chuàng)新型工程科技人才培養(yǎng)體系研究49
2.6.1國內(nèi)創(chuàng)新型工程科技人才培養(yǎng)體系研究49
2.6.2國外創(chuàng)新型工程科技人才培養(yǎng)體系研究51
2.7高等工程教育教師培養(yǎng)體系研究53
2.7.1國內(nèi)高等工程教育教師培養(yǎng)體系研究53
2.7.2國外高等工程教育教師培養(yǎng)體系研究57
2.8高等工程教育人才培養(yǎng)質量評價體系研究60
2.8.1國內(nèi)高等工程教育人才培養(yǎng)質量評價體系研究60
2.8.2國外高等工程教育人才培養(yǎng)質量評價體系研究62
參考文獻64
第3章王大珩教育與科學技術思想的研究68
3.1卓育人才的大工程教育觀68
3.1.1教學?研究?生產(chǎn)三結合的教育思想68
3.1.2亦能亦德全面發(fā)展的人才觀69
3.2科學與教育結合培育工程科技人才72
3.2.1基礎科學與工程技術結合的工程教育理念72
3.2.2大工程項目中培養(yǎng)高層次工程科技人才的戰(zhàn)略思維74
3.3德學雙馨潤育科技英才76
3.3.1民族危亡中立志科學救國的愛國情懷76
3.3.2崇尚科學的人生中養(yǎng)成嚴謹?shù)闹螌W作風76
3.3.3凡人小事中更顯偉大學者的高尚情操77
參考文獻78
理論篇
第4章高等工程教育理念創(chuàng)新83
4.1全面工程教育理念83
4.1.1新工業(yè)革命呼喚全面工程教育83
4.1.2全面工程教育理念的內(nèi)容84
4.2工程觀與高等工程教育改革86
4.2.1工程觀的界定87
4.2.2大工程觀的提出87
4.2.3大工程觀的表述89
4.2.4大工程觀的含義及特征90
4.3高等工程教育人才培養(yǎng)觀94
4.3.1人才培養(yǎng)理念94
4.3.2人才培養(yǎng)目標理念95
4.3.3人才培養(yǎng)過程理念96
4.3.4大工程觀視域的高等工程教育100
參考文獻102
第5章高等工程教育體制機制創(chuàng)新103
5.1高等工科院校管理體制與運行機制存在的問題103
5.1.1“行政化”的管理體制103
5.1.2“學院式”的辦學體制104
5.1.3“條塊化”的內(nèi)部管理體制105
5.1.4單一的學術評價制度106
5.2深化綜合改革及完善治理結構107
5.2.1完善高等學校決策體制107
5.2.2規(guī)范校長依法治校109
5.2.3健全教職工代表大會制度加強民主監(jiān)督111
5.2.4建立教育資源共享的校內(nèi)資源管理體制114
5.3建立科學的學術評價制度116
5.3.1明晰評價主體116
5.3.2規(guī)范評價程序116
5.3.3堅持評價標準116
5.3.4恪守學術道德117
5.4建立面向社會需求的開放辦學機制118
5.4.1加強校企互動融合118
5.4.2跟蹤企業(yè)需求找課題118
5.4.3積極推進校企合作118
5.4.4建立合理利益機制119
5.5產(chǎn)學研合作教育的機制創(chuàng)新119
5.5.1產(chǎn)學研合作教育的動力機制120
5.5.2產(chǎn)學研合作教育的運行機制121
5.5.3產(chǎn)學研合作教育的保障機制123
參考文獻125
第6章高等工程教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新126
6.1工程人才培養(yǎng)模式演變126
6.1.1近現(xiàn)代工程人才培養(yǎng)模式演變126
6.1.2當前工程人才培養(yǎng)的典型模式130
6.1.3工程人才培養(yǎng)模式發(fā)展趨勢135
6.2多元交叉工程人才培養(yǎng)模式137
6.2.1工程教育人才培養(yǎng)模式存在的問題及原因138
6.2.2構建多元交叉工程人才培養(yǎng)模式的基本原則139
6.2.3多元交叉創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)模式的理論基礎140
6.2.4多元交叉工程人才培養(yǎng)模式的培養(yǎng)目標144
6.2.5多元交叉工程人才培養(yǎng)模式的課程體系145
6.2.6多元交叉工程人才培養(yǎng)模式的教學方法與教學手段147
6.3多元交叉工程人才培養(yǎng)模式的教師隊伍建設149
6.3.1樹立終身學習的理念150
6.3.2培育基本的教育素養(yǎng)150
6.3.3培養(yǎng)創(chuàng)新精神與工程實踐能力151
6.3.4建立科學的選拔和考評機制151
6.4多元交叉創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)模式的教育評價151
6.4.1評價對象要體現(xiàn)多元化151
6.4.2教育評價注重過程評價152
6.4.3評價方法多元化152
6.5產(chǎn)學研合作教育模式152
6.5.1校內(nèi)外實訓基地建設152
6.5.2訂單式培養(yǎng)153
6.5.3工學交替模式153
參考文獻155
第7章高等工程教育課程體系創(chuàng)新157
7.1高等工程教育課程體系創(chuàng)新的基本原則157
7.1.1適應人才培養(yǎng)目標的根本需要157
7.1.2體現(xiàn)學科專業(yè)整體的繼承和發(fā)展158
7.1.3突出學校人才培養(yǎng)特色159
7.1.4體現(xiàn)學生主體發(fā)展的最終價值161
7.2建構模塊化課程體系162
7.2.1層次化課程體系結構162
7.2.2模塊化課程體系結構163
7.2.3“平臺+模塊”課程體系結構164
7.3拓展與整合課程體系164
7.3.1加強人文與社會科學課程165
7.3.2注重知識結構的系統(tǒng)性和知識點布局的全面性165
7.3.3處理好通識教育課程與專業(yè)教育課程的關系166
7.3.4能力的培養(yǎng)貫穿于整個課程體系168
7.4課程體系的優(yōu)化169
7.4.1處理好必修課與選修課的關系169
7.4.2加強實踐課程模塊的建設171
7.4.3重視課外學習的補充作用172
7.4.4構建與國際接軌的課程體系173
7.4.5校企合作開發(fā)課程和教材建設173
7.5教學內(nèi)容與教學方法手段的改革更新174
7.5.1課程教學內(nèi)容與教學方法手段改革的原則174
7.5.2改革基礎課程教學內(nèi)容175
7.5.3改革專業(yè)課程教學內(nèi)容175
7.5.4改革教學方法與教學手段177
參考文獻178
實踐篇
第8章高等工程教育教學體系的構建181
8.1高等工程教育教學體系構建的基本原則181
8.1.1基礎化原則181
8.1.2綜合化原則181
8.1.3理論與實踐相結合原則182
8.1.4產(chǎn)學研一體化原則182
8.2高等工程教育教學體系的基本框架182
8.2.1加強基礎理論的教學體系183
8.2.2大專業(yè)小學科的教學體系183
8.2.3強化實踐的教學體系185
8.3理論教學體系構建186
8.3.1教學體系結構186
8.3.2教學內(nèi)容188
8.3.3教學改進實施190
8.4實踐教學體系構建190
8.4.1實踐教學體系環(huán)境要求191
8.4.2實踐教學體系結構191
8.4.3實踐教學內(nèi)容192
8.4.4實踐教學實施平臺建設194
8.5教學體系運行保障系統(tǒng)197
8.5.1優(yōu)化配置課程結構197
8.5.2科學設置課程評價體系198
8.5.3強化政策保障體系200
參考文獻201
第9章高等工程教育產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)體制與機制構建203
9.1高等工程教育產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)體制構建203
9.1.1樹立產(chǎn)學研合作協(xié)同育人的理念導向203
9.1.2建立產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)政策法規(guī)206
9.1.3設置產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)組織機構208
9.1.4建立產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)投資體制209
9.1.5完善產(chǎn)學研合作中介服務體系210
9.2高等工程教育產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)機制構建212
9.2.1動力機制212
9.2.2選擇機制213
9.2.3運行機制214
9.2.4激勵機制217
9.3產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)體制機制實施218
9.3.1學校內(nèi)部環(huán)境建設218
9.3.2社會外部環(huán)境建設219
參考文獻221
第10章高等工程教育教師培養(yǎng)體系構建222
10.1高等工程教育教師的特征規(guī)格222
10.1.1多維知識結構222
10.1.2工程實踐能力224
10.1.3創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力225
10.1.4工程教育教學能力226
10.1.5社會責任感與敬業(yè)精神227
10.1.6社會適應能力228
10.2高等工程教育教師培養(yǎng)的基本途徑229
10.2.1高等工程教育教師的遴選與聘任229
10.2.2構建“雙師型”教師隊伍231
10.2.3校企合作協(xié)同培養(yǎng)教師232
10.3高等工程教育教師培養(yǎng)體系構架234
10.3.1專業(yè)知識和工程設計能力培養(yǎng)234
10.3.2工程教育實踐能力培養(yǎng)235
10.3.3工程教育教學基本功培養(yǎng)236
10.3.4科學研究與技術創(chuàng)新能力培養(yǎng)238
10.4高等工程教育教師培養(yǎng)體系的運行與實施239
10.4.1高等工程教育教師培養(yǎng)的制度保障239
10.4.2高等工程教育教師培養(yǎng)的政策激勵242
10.4.3高等工程教育教學團隊的培育244
參考文獻247
第11章工程科技人才培養(yǎng)質量評價體系構建249
11.1構建工程科技人才培養(yǎng)質量評價體系的基本原則249
11.1.1科學性原則249
11.1.2可行性原則249
11.1.3可操作性原則250
11.1.4可持續(xù)性原則250
11.1.5主體多元性原則251
11.2工程科技人才培養(yǎng)質量評價體系構成要素251
11.2.1人才培養(yǎng)定位251
11.2.2專業(yè)培養(yǎng)方案252
11.2.3課程體系改革252
11.2.4教學方法改革252
11.2.5行業(yè)企業(yè)合作253
11.2.6教師隊伍建設253
11.2.7學校內(nèi)部管理253
11.2.8政策機制導向254
11.3工程科技人才培養(yǎng)質量過程監(jiān)控254
11.3.1選定質量監(jiān)控點254
11.3.2評價監(jiān)控點質量255
11.3.3比較質量評價結果255
11.3.4分析質量問題原因255
11.3.5糾正偏差改進質量255
11.4工程科技人才培養(yǎng)質量評價的方法和途徑256
11.4.1教學規(guī)范性檢查256
11.4.2專家現(xiàn)場聽課256
11.4.3階段性檢查257
11.4.4學生評教257
11.4.5座談會258
11.5工程科技人才培養(yǎng)教學質量評估259
11.5.1教學質量監(jiān)控組織機構259
11.5.2教學質量評估系統(tǒng)261
11.5.3教學質量評估信息管理系統(tǒng)263
11.5.4教學質量評估監(jiān)控反饋系統(tǒng)263
參考文獻264
后記265
《高等工程教育創(chuàng)新理論與實踐》:
基礎篇
基礎篇由高等工程教育研究的基本概念、高等工程教育研究綜述、王大珩教育與科學技術思想的研究等構成。
本篇對全書運用的高等工程教育研究的工程與高等工程教育、體制與機制、創(chuàng)新與創(chuàng)新型工程科技人才、人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)體系、產(chǎn)學研合作與產(chǎn)學研合作教育、高等工程教育專業(yè)認證等專業(yè)術語及其核心概念進行確證性研究與界定。探究著名科學家、教育家王大珩院士精深的科學教育思想。對國內(nèi)外工程科技人才培養(yǎng)過程中的人才培養(yǎng)模式與課程體系、產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)體制與機制、創(chuàng)新型工程科技人才培養(yǎng)體系、高等工程教育教師培養(yǎng)體系、高等工程教育人才培養(yǎng)質量評價體系進行了比較研究與評述。為全書提供清晰的概念,奠定堅實的理論基礎。
第1章高等工程教育研究的基本概念
高等工程教育創(chuàng)新理論與實踐問題的研究,其核心概念是工程與高等工程教育、體制與機制、創(chuàng)新與創(chuàng)新型工程科技人才、人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)體系、產(chǎn)學研合作與產(chǎn)學研合作教育。首先要對這些基本概念進行清晰界定,才能夠深入研究高等工程教育創(chuàng)新問題。
1.1工程與高等工程教育
1.1.1工程的概念
英語中“工程”一詞的詞根engine源于拉丁文ingenerare(意為“創(chuàng)造”),而英語中engine這一動詞的最初含義是“發(fā)明、設計”!吨袊蟀倏迫珪方o出的工程的定義是應用科學知識使自然資源最佳地為人類服務的專門技術,有時也指具體的科研或建設項目。
比較世界不同時期較為權威的工具書及文獻對工程的定義,得出的結論是:工程是運用科學與數(shù)學的原理,通過藝術的手段改造自然、造福人類的社會活動過程。工程是人類綜合應用科學理論和技術手段,改造世界、創(chuàng)造財富的實踐活動,是物質領域中的活動,一般是科技創(chuàng)新的實體或對舊的實體進行改造,使之具有新的功能和價值。工程的內(nèi)容既包括建設項目、技術改造、科研開發(fā)等活動,也包括它們的前期工作,如規(guī)劃、戰(zhàn)略、設計等活動。工程與科學的最根本差別是分析與綜合。工程師的興趣在于組合人力物力,制造出要求的結果或這種結果的合理復制品。這是一個綜合的過程,即把事物配置在一起以實現(xiàn)一個確定目的?茖W家的主要興趣在于探討在給定原因下有什么樣的結果發(fā)生,在于探討自然現(xiàn)象是什么和為什么。
從上述定義中可以總結出工程有以下基本特征:
。1)實踐性。工程所要解決的問題均來源于生產(chǎn)生活實際,工程就是工程師應用科學理論和技術手段改造客觀世界的活動。
。2)系統(tǒng)性。工程是人們通過研究、設計、制造等一系列活動對資源加以改造、開發(fā)、分析和利用,分析解決問題,從而產(chǎn)生人的因素與物的因素綜合作用的結果。
。3)復雜性。一項工程的完成,需要諸多領域知識的有效融合,同時也涉及倫理道德、經(jīng)濟文化、各學科知識的綜合運用。
需要指出的是,工程一詞是一個動態(tài)發(fā)展的概念,伴隨著科學技術的發(fā)展而不斷變化,內(nèi)涵得到不斷擴展。例如,在很長一段時期內(nèi),工程僅指向物質生產(chǎn)領域,如今它已擴展到經(jīng)濟管理、計算機科學、教育等多個領域。隨著科學技術的進步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展,工程領域不斷擴大,工程活動不斷延伸,工程定義不斷演進,但其內(nèi)在的實踐性始終未變。為了人類生活得更好,創(chuàng)造、發(fā)明、設計和建造仍是現(xiàn)代工程的基本含義。美國麻省理工學院認為,現(xiàn)代工程概念應為:工程是關于科學知識和技術的開發(fā)與應用,以便在物質、經(jīng)濟、人力、政治、法律和文化限制內(nèi)滿足社會需要的一種有創(chuàng)造力的專業(yè)。
綜上,工程就是按照人類的目的而使自然界人工化的過程,是組織設計和建造人工物以滿足某種明確需要的實踐活動?梢哉J為,工程就是為了滿足人類某種明確需要,在政治、經(jīng)濟、環(huán)境、人文和社會等因素的制約下,進行科學知識和技術的開發(fā)與應用,利用和改造自然的實踐性和創(chuàng)造性活動。
1.1.2工程教育
關于工程教育內(nèi)涵的界定,學界一直處于探討之中。早在1925年美國就開始使用工程教育(engineering education)一詞,同一時期的歐洲卻找不到與之直接對應的詞。這一時期,在歐洲使用得更多的詞是技術教育(technical educa-tion),常被用來指對技術、工業(yè)類專業(yè)人才的培養(yǎng)過程。技術教育在德國或其他歐洲國家用得非常寬泛,它主要指對不同種類、不同層次以及與工業(yè)有關人才的培養(yǎng)過程。后來,還有一個相似的概念———科技教育(technology education),它是指學生學習科學技術知識的過程,一般通過學生參加各種不同程度的實驗室工作來達到學習目標。
隨著工業(yè)的發(fā)展,工程教育的含義也逐漸得以充實。在美國,工程教育是指中學、學院和大學等不同層次的院校,為那些以從事工程職業(yè)為目的的求學者或為普及科學技術知識,通過科學、數(shù)學和動手實踐,以增進學習者對技術職業(yè)的興趣而進行的教育教學活動。美國的工程教育一般從K-12的技術教育課程開始,一直延續(xù)到學院和大學的技術教育活動中,明確分為高、中、低三個層次。
可見,工程教育是教育的一個科類,是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物,其發(fā)展史本身就是人類解決自身發(fā)展所遇到的問題的過程。工程教育廣義上講是培養(yǎng)人的一種社會現(xiàn)象,是傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗和社會生活經(jīng)驗的必要手段;狹義上講就是主要依托學校教育的工程人才培養(yǎng)活動。
工程教育是以技術科學為主要學科基礎,注重培養(yǎng)工程技術人才,并突出創(chuàng)新意識與實踐能力的專門教育?偟膩砜矗こ探逃且粋動態(tài)的范疇,它會隨著社會的發(fā)展和科技的進步而不斷發(fā)生變化。
1.1.3高等工程教育
高等工程教育是高等教育的重要組成部分,它是以技術科學為主要學科基礎,以培養(yǎng)工程技術人才為主要內(nèi)容,并突出創(chuàng)新精神和實踐能力的工程科學技術教育。高等工程教育以高等工科院校為主要培訓場所,培養(yǎng)能將科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的工程師,直接為國家和地方經(jīng)濟建設服務,同時,在這一過程中,大學也直接參與工程科學技術的研發(fā),從而推動科技進步。
我國著名的水利水電工程專家、兩院院士張光斗教授認為:高等工程教育作為高等教育的一個分支,屬于技術教育范疇,是自然科學、工程技術科學理論和現(xiàn)代生產(chǎn)技術實踐相結合的工程科學技術教育。高等工程教育的主要任務是培養(yǎng)將科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力以解決實際工程問題的工程科技人才。
工程的特性決定了高等工程教育的特性。工程是指通過科學和數(shù)學的某種應用,使自然界的物質和能源的特性能夠通過各種結構、機器、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程,以最短的時間和精而少的人力做出高效、可靠且對人類有用的東西。工程是一種人造物后又作用于人的活動,其開始、經(jīng)過、最后都離不開社會。因此,高等工程教育的一大特性就是社會化。
高等工程教育具有實踐性和交叉性的本質特征。工程教育是工程與教育交叉構成的,一方面具有教育的屬性,其目的主要是關心人的發(fā)展和社會進步。另一方面又具有工程的屬性,其教育內(nèi)容必須通過工程加以規(guī)定和充實。高等工程教育是順應工業(yè)社會和科學技術發(fā)展需要,以技術科學為其主要學科基礎,面向工程的實際應用,以培養(yǎng)善于將科學技術轉變?yōu)樯a(chǎn)力的工程師為目標。
1.2體制與機制
1.2.1體制的含義
“體制”一詞原是生物學上的概念,指生物器官的配置形式。《現(xiàn)代漢語詞典》對體制的定義是:國家、國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位等的組織制度。這個觀點實際上是把體制置于廣義的領導管理權限范疇內(nèi),看成被廣泛使用的組織制度。如果把它用于教育領域,那么就很難客觀地反映和概括現(xiàn)行教育領域的豐富內(nèi)涵。按照《辭!方忉專w制指國家機關、企事業(yè)單位在機構設置、領導隸屬關系和管理權限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱,如政治體制、經(jīng)濟體制等。這個定義雖然比《現(xiàn)代漢語詞典》前進了一些,但似乎仍主要局限于機構的設置、隸屬關系和管理權限。
體制可以理解為國家的組織機構、管理體制、法律與制度的總和。它其實是人們解決問題的程序,首先設立解決問題的機構,然后制定解決問題的程序并實施,最后建立法律與制度來保證其順利實施。例如,產(chǎn)學研合作的體制可以這樣理解:為了實施產(chǎn)學研合作,各個主體都要設立專門的組織機構;然后研究具體的實施步驟,即管理體制;最后用法律的形式規(guī)定各方的權責利,保證產(chǎn)學研合作順利實施。
1.2.2機制的含義
“機制”一詞來源于希臘文,意為機器的構造和動作原理!冬F(xiàn)代漢語詞典》對機制的定義是:泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式,如市場機制、競爭機制。機制從一般意義上講,是指復雜系統(tǒng)結構各個組成部分相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的聯(lián)結方式,以及通過它們之間的有序作用而完成整體目標,實現(xiàn)其基本功能的運行方式。機制主要體現(xiàn)在實踐的層面,具體表現(xiàn)為實際工作模式、組織形式、體系等。概括地講,機制就是系統(tǒng)的構成及其運行方式,或者說,機制是系統(tǒng)的構成和要素間的本質聯(lián)系。
從狹義上講,機制包含兩層意思:其一,機器由哪幾部分組成,為什么要由這些部分組成;其二,機器的工作原理,為什么要這么工作。從廣義上講,機制就可以理解為以一定的組成規(guī)律把事物各部分聯(lián)系在一起,并以一定的運作方式使它們協(xié)調地運行。
1.3管理體制與運行機制
1.3.1管理體制
管理體制是一種綜合性、系統(tǒng)性、目的性較強的管理制度,不僅包括管理機構設置、領導隸屬關系和管理權限劃分,而且包含其他相關的一系列一定時期內(nèi)較為穩(wěn)定的領導管理制度。這樣,可以認為,管理體制是一個綜合性的概念,是指國家機關、企事業(yè)單位等為了實現(xiàn)特定的管理目的而規(guī)定的管理機構設置、領導隸屬關系和管理權限劃分等一整套領導管理制度體系。
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