第一章 導(dǎo)論勞動(dòng)問(wèn)題與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)
勞動(dòng)行為與人的生存活動(dòng)緊密相連，伴隨于人的生命始終。以研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中勞動(dòng)要素資源的配置機(jī)理為己任的現(xiàn)代勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想方式和理論工具對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞動(dòng)行為進(jìn)行了深入的研究。大學(xué)生接觸到有關(guān)勞動(dòng)的概念和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論并不是從本課程開(kāi)始。許多同學(xué)在開(kāi)始本課程學(xué)習(xí)的時(shí)候，都有如下的疑惑：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程里已經(jīng)研究了許多有關(guān)勞動(dòng)價(jià)值論的理論知識(shí)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程里也研究了許多勞動(dòng)要素配置的相關(guān)理論，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程有什么聯(lián)系與區(qū)別？勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)也像勞動(dòng)價(jià)值論那樣是抽象的理論嗎？勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的重復(fù)嗎？
為了使本課程的學(xué)習(xí)有一個(gè)明晰的思路，有必要在本課程的導(dǎo)論中對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本內(nèi)涵有一個(gè)初步的梳理與理解。作為本課程的入門鋪墊，在這本《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材的導(dǎo)論章節(jié)里，先對(duì)勞動(dòng)、勞動(dòng)問(wèn)題、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)理論、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)這些常見(jiàn)名詞的基本內(nèi)涵作一番初步的理論探討。
對(duì)現(xiàn)代勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想體系與理論架構(gòu)的基本內(nèi)容作一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研討是本課程的基本任務(wù)。
第一節(jié) 勞動(dòng)問(wèn)題概述
一、勞動(dòng)的內(nèi)涵
勞動(dòng)是人類生存與發(fā)展的最基本的行為和活動(dòng)。鉆燧取火，飛土逐肉，刀耕火種，男耕女織，蒸汽汲水，電氣照明，因特網(wǎng)環(huán)繞地球，探測(cè)器遨游宇宙。人類從原始的洪荒中走來(lái)，向浩渺的蒼穹里奔去。人類的每一步足印都刻下了勞動(dòng)的功績(jī)。偉大的馬克思主義思想家恩格斯對(duì)勞動(dòng)行為的作用作了精辟的表述：勞動(dòng)是整個(gè)人類生活的第一個(gè)基本條件，而且達(dá)到這樣的程度，以致我們?cè)谀撤N意義上不得不說(shuō)勞動(dòng)創(chuàng)造了人自身。在勞動(dòng)中，人類創(chuàng)造著人類自身，創(chuàng)造著人類財(cái)富，創(chuàng)造著人類文明。
自18世紀(jì)后半期，發(fā)源于英國(guó)的以蒸汽機(jī)和棉花加工機(jī)發(fā)明及其應(yīng)用為標(biāo)志的第一次產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，人類經(jīng)歷了數(shù)次以科技革命引發(fā)的勞動(dòng)技能的進(jìn)步。電力、電報(bào)、電話、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)等一系列科學(xué)技術(shù)的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明與推廣，推動(dòng)了鐵路、汽車、海運(yùn)、航空業(yè)的蓬勃發(fā)展，縮短了國(guó)家、地區(qū)、族群、人際間的空間距離與時(shí)間間隔。當(dāng)今世界各國(guó)大多都已被納入世界經(jīng)濟(jì)一體化的格局中，社會(huì)財(cái)富在人類的勞動(dòng)中不斷地被創(chuàng)造出來(lái)。人類勞動(dòng)的創(chuàng)造力極大地改變著地球的面貌，人類勞動(dòng)的活動(dòng)力也深刻地改變著人際關(guān)系。誠(chéng)如恩格斯所說(shuō)，人類的這些發(fā)明推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)革命同時(shí)又引起了市民社會(huì)中的全面變革，而它的世界歷史意義只是在現(xiàn)在才開(kāi)始被認(rèn)識(shí)清楚。
產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)的二百多年的時(shí)間里由于科技的快速進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人類勞動(dòng)行為與活動(dòng)的內(nèi)容及其性質(zhì)已發(fā)生了深刻的變化。特別是在最近半個(gè)多世紀(jì)里，以計(jì)算機(jī)的發(fā)明為標(biāo)志，人類的勞動(dòng)活動(dòng)正在發(fā)生著明顯的轉(zhuǎn)化，即從傳統(tǒng)意義上的簡(jiǎn)單操作型的體力勞動(dòng)向現(xiàn)代意義上的復(fù)雜知識(shí)型的腦力勞動(dòng)的轉(zhuǎn)化。這種轉(zhuǎn)化的領(lǐng)域和范圍是普遍的、廣闊的。這種轉(zhuǎn)化的意義和影響是重大的、深遠(yuǎn)的。在當(dāng)今的時(shí)代，對(duì)勞動(dòng)的內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)也在不斷地深化。
人類的個(gè)體勞動(dòng)行為和集體勞動(dòng)活動(dòng)既具有發(fā)明工具，改變環(huán)境，消耗和提高人的自身能力的自然屬性，也具有產(chǎn)生價(jià)值，創(chuàng)造財(cái)富，形成和發(fā)展人的勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)屬性�！皠趧�(dòng)之詞，隨君之理解，涵義豐富。”①當(dāng)我們初次叩敲勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)殿堂之門時(shí)，我們以“勞動(dòng)”一詞的基本涵義，即“勞動(dòng)是人類生存與發(fā)展的最基本的行為活動(dòng)”為基點(diǎn)，開(kāi)始勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)與探討。至于說(shuō)勞動(dòng)一詞在學(xué)術(shù)理論上的豐富內(nèi)涵以及勞動(dòng)活動(dòng)的歷史時(shí)代特征，只能隨著我們課程學(xué)習(xí)和研究的深入而逐漸去感悟了。
二、雇傭勞動(dòng)
如何理解恩格斯所說(shuō)的“產(chǎn)業(yè)革命同時(shí)又引起了市民社會(huì)中的全面變革”這個(gè)內(nèi)容豐富涵義深刻的命題呢？我們可以先嘗試著把握住如下的一個(gè)基本要點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)革命使人類的勞動(dòng)方式產(chǎn)生了深刻的變化；產(chǎn)業(yè)革命催生了資本主義 雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)方式運(yùn)作的基本條件有二：
條件1：需要一個(gè)擁有資金資本的資本家階級(jí)或日雇主階層。這個(gè)階級(jí)或階層的行為主體有明確的自主意識(shí)，有運(yùn)用手中的資本進(jìn)行社會(huì)化生產(chǎn)投資的欲望和機(jī)會(huì)；
條件2：需要一個(gè)擁有勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者階級(jí)或日雇員階層，這個(gè)階級(jí)或階層的行為主體有相對(duì)的人身自由，有運(yùn)用自身的技能進(jìn)行社會(huì)化生產(chǎn)勞動(dòng)的欲望和機(jī)會(huì)。
這兩個(gè)階級(jí)或階層在現(xiàn)代的勞動(dòng)力市場(chǎng)上提供或?qū)ふ揖蜆I(yè)的崗位和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)資本與勞動(dòng)兩大生產(chǎn)要素的結(jié)合，進(jìn)而完成現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程。在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者生存與發(fā)展、資本金增值與擴(kuò)張的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基本的三大生產(chǎn)要素：土地、勞動(dòng)、資本，是在雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)方式中得到了有效的配置與利用后，才創(chuàng)造和積累了人類社會(huì)的財(cái)富。宏觀經(jīng)濟(jì)理論關(guān)注的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹、就業(yè)失業(yè)、國(guó)際收支平衡的諸多問(wèn)題，都是在資本主義的雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)方式出現(xiàn)后產(chǎn)生的�，F(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)不以資本投資活動(dòng)和雇傭勞動(dòng)活動(dòng)為支點(diǎn)而展開(kāi)�，F(xiàn)代社會(huì)的勞動(dòng)問(wèn)題無(wú)不以雇傭勞動(dòng)為背景而發(fā)生。有關(guān)勞動(dòng)的理論學(xué)說(shuō)，包括勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，無(wú)不以雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)方式為前提而建立。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所關(guān)注、研究的勞動(dòng)不是人們?nèi)粘８兄�的一般意義上的勞動(dòng)，而是有時(shí)代特定意義的雇傭勞動(dòng)。
產(chǎn)業(yè)革命之后的資本主義的雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)方式較之于產(chǎn)業(yè)革命之前的以勞動(dòng)者人身依附于家庭宗族、封建地主、手工業(yè)主為特征游牧漁獵、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、手工作坊的生產(chǎn)方式而言，其基本特征之一是生產(chǎn)的社會(huì)化。成年的勞動(dòng)者若不加入正常的社會(huì)化、市場(chǎng)化的雇傭勞動(dòng)關(guān)系，并在這種關(guān)系中從事相應(yīng)的活動(dòng)，其生活狀態(tài)將是困難的或是不正常的。因此，現(xiàn)代社會(huì)的許多問(wèn)題都與勞動(dòng)領(lǐng)域的問(wèn)題密切相關(guān)。
三、勞動(dòng)問(wèn)題
（一）勞動(dòng)問(wèn)題的表現(xiàn)形式
在我們初步厘定了勞動(dòng)以及雇傭勞動(dòng)的基本內(nèi)涵后，緊接著需要探討的內(nèi)容就是勞動(dòng)問(wèn)題的表現(xiàn)形式及其內(nèi)在本質(zhì)。
自雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)方式出現(xiàn)之日起，社會(huì)化的大生產(chǎn)就在不斷地發(fā)掘人類的勞動(dòng)潛力，不斷地創(chuàng)造人類的文明財(cái)富。與此同時(shí)，雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)方式邏輯性地引發(fā)了各種勞動(dòng)問(wèn)題。
首先，在雇傭勞動(dòng)開(kāi)始之前，雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)方式要求有效地獲取勞動(dòng)要素資源，從微觀上看就產(chǎn)生了勞動(dòng)要素的需求與供給問(wèn)題，從宏觀上看就產(chǎn)生了就業(yè)與失業(yè)問(wèn)題。其后，在雇傭勞動(dòng)過(guò)程之中，雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)方式要求合理地配置勞動(dòng)力資源，從微觀上看就產(chǎn)生了勞動(dòng)條件的約定與勞動(dòng)關(guān)系的確定和維系的問(wèn)題，以及勞動(dòng)報(bào)酬的安排與支付問(wèn)題，從宏觀看上就產(chǎn)生了勞動(dòng)保護(hù)與勞動(dòng)制度約束的問(wèn)題。再后，在雇傭勞動(dòng)完結(jié)之時(shí)，從微觀上看就產(chǎn)生了勞動(dòng)關(guān)系終止與解除以及由此可能產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題，從宏觀上看就產(chǎn)生了社會(huì)保障與社會(huì)救濟(jì)問(wèn)題。
勞動(dòng)問(wèn)題就是在人類的雇傭勞動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)域里出現(xiàn)的問(wèn)題。日常生活中，勞動(dòng)問(wèn)題在如下方面表現(xiàn)出來(lái)：就業(yè)問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題、勞動(dòng)力需求與供給問(wèn)題、勞動(dòng)力流動(dòng)與遷移問(wèn)題、勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題、工資決定問(wèn)題、收人分配問(wèn)題、勞動(dòng)福利問(wèn)題、勞動(dòng)安全與勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題、教育投資（人力資本投資）問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題、勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視問(wèn)題、勞動(dòng)立法與實(shí)施問(wèn)題等等。勞動(dòng)問(wèn)題常常是一種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題，具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性和政治性。在不同的社會(huì)制度下，在社會(huì)發(fā)展的不同的歷史階段，這些勞動(dòng)問(wèn)題會(huì)在內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出不同的時(shí)代特征。
（二）我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的歷史演進(jìn)
對(duì)改革開(kāi)放前后我國(guó)的就業(yè)態(tài)勢(shì)的演變作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧，感受一下勞動(dòng)問(wèn)題所具有的鮮明的時(shí)代特征。
1．20世紀(jì)60年代至70年代：城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的大對(duì)流與城鎮(zhèn)大量待業(yè)人員的就業(yè)困境
在“文化大革命”時(shí)期（1966--1976年），我國(guó)“勞動(dòng)就業(yè)的最大問(wèn)題是發(fā)生了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的大對(duì)流現(xiàn)象，產(chǎn)生了大量的待業(yè)人員�！雹僦腥A人民共和國(guó)成立后出生的城鎮(zhèn)人口，到20世紀(jì)60年代中后期陸續(xù)進(jìn)入勞動(dòng)年齡，數(shù)量大約每年200萬(wàn)。當(dāng)時(shí)的政策是既不允許他們?cè)诔擎?zhèn)就業(yè)，也不能繼續(xù)升學(xué)，只能是“知識(shí)青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育”。1967年到1976年整整10年的大規(guī)模的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，全國(guó)共約1 500萬(wàn)城鎮(zhèn)青年離開(kāi)城鎮(zhèn)，上山下鄉(xiāng)。另一方面，當(dāng)時(shí)政策規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)用人單位不能從城鎮(zhèn)招收職工，只能到農(nóng)村招工。政出多門和不正之風(fēng)，使得大批農(nóng)村人口進(jìn)城。據(jù)估計(jì)，從1966年到l976年，全國(guó)城鎮(zhèn)用人單位從農(nóng)村招工約1300萬(wàn)人，其中多數(shù)是農(nóng)民，形成了我國(guó)歷史上少有的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力大對(duì)流。到70年代末，大部分上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年通過(guò)各種渠道返回城市，成為城鎮(zhèn)待業(yè)（失業(yè)）人口。