《挑戰(zhàn)、回應(yīng)與變革:當(dāng)代中國(guó)問(wèn)題的政治學(xué)思考》收集了作者自2002年以后的部分文章,這些文章基本上反映了作者近十年來(lái)對(duì)中國(guó)的政治和社會(huì)的深刻變化的思考和研究。自從進(jìn)入新世紀(jì)之后,中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)向縱深發(fā)展的階段。在這個(gè)階段中,面臨著各種現(xiàn)代化的壓力,中國(guó)的社會(huì)矛盾和政治矛盾日益尖銳。一方面,由于各種舊體制的不適應(yīng),而產(chǎn)生了嚴(yán)重的政治和社會(huì)問(wèn)題;另一方面,社會(huì)也經(jīng)歷著新生的向上的變化,這就是公民社會(huì)的發(fā)展。
李景鵬,北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授。1932年生于遼寧省遼陽(yáng)縣。1951-1953年在大連海運(yùn)學(xué)院學(xué)習(xí),1953年調(diào)出,任政治理論課教員。1956畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)馬列主義研究班。1957年調(diào)入北京大學(xué)中共黨史教研室,后并入國(guó)際政治系。先后從事中共黨史、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義的教學(xué)。1980年至今從事政治學(xué)和中國(guó)政治的教學(xué)和研究。主要著作:《權(quán)力政治學(xué)》、《中國(guó)政治發(fā)展的理論研究綱要》、《中國(guó)轉(zhuǎn)型期問(wèn)題的政治學(xué)思考--李景鵬文集》、《政治管理學(xué)概論》(主編)。此外,發(fā)表論文幾十篇。
政治學(xué)理論
馬克思主義中國(guó)化必須遵循基本原理
論制度與機(jī)制
改革開(kāi)放與中國(guó)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)變遷的特點(diǎn)
關(guān)于權(quán)力研究的若干問(wèn)題
有關(guān)制度建設(shè)的若干問(wèn)題
部門(mén)利益的產(chǎn)生和演化
民主與政治文化
民主的邏輯與民主的建設(shè)
民主的機(jī)制
從整體民主的視角來(lái)觀察基層黨內(nèi)民主
鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵
關(guān)于社區(qū)自治的“歸位”問(wèn)題
制定和修改選舉規(guī)范的最高原則
當(dāng)代中國(guó)政治文化歷史變遷淺議
東亞文化與中國(guó)模式
公共治理與公共決策
論政府政策的公共性
科學(xué)決策的關(guān)鍵
一通過(guò)不可行性論證的考驗(yàn)
關(guān)于處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)
關(guān)于教育改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)
從管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變
政府的責(zé)任和責(zé)任政府
政府改革與政府創(chuàng)新
漸進(jìn)改革與政府創(chuàng)新
對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的若干意見(jiàn)
地方政府創(chuàng)新與政府體制改革
關(guān)于如何構(gòu)筑和諧社會(huì)的探討
官本位:行政改革的重大障礙之一
政府的公信力是在公眾的質(zhì)疑中逐漸實(shí)現(xiàn)的論政府與人民的利益表達(dá)
開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義政治生活的新局面
中國(guó)公民社會(huì)的理論與實(shí)踐
NGO的興起與公民社會(huì)的建設(shè)
中國(guó)公民社會(huì)成長(zhǎng)中的若干問(wèn)題
論準(zhǔn)公共領(lǐng)域在社會(huì)中的地位
公民社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)歷史的趨勢(shì)
……
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)民主革命取得勝利的三大法寶之一,建國(guó)后,統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步發(fā)展,從而建立起中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治協(xié)商會(huì)議,實(shí)現(xiàn)在共產(chǎn)。黨領(lǐng)導(dǎo)下與各民主黨派的長(zhǎng)期合作。黨的十一屆三中全會(huì)以后,又把它提到中國(guó)基本政治制度的高度。這是一個(gè)曲折發(fā)展的歷史過(guò)程。
統(tǒng)一戰(zhàn)線最初是作為革命的策略思想提出的,即團(tuán)結(jié)多數(shù),反對(duì)少數(shù),各個(gè)擊破的思想,或者表述為團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,最大限度地孤立敵人。對(duì)于這樣一種策略思想,中國(guó)共產(chǎn)黨人也不是一開(kāi)始就明確的。最初我們?cè)字傻卣J(rèn)為,共產(chǎn)黨人的任務(wù)就是發(fā)動(dòng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行社會(huì)主義革命。革命的對(duì)象是一切有產(chǎn)階級(jí),包括資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)。而農(nóng)民本質(zhì)上是屬于小資產(chǎn)階級(jí)的范疇,他們自發(fā)地跟著資產(chǎn)階級(jí)走。但是很快在列寧關(guān)于殖民地問(wèn)題提綱的啟示下,便認(rèn)識(shí)到中國(guó)作為一個(gè)半殖民地國(guó)家,其革命的任務(wù)與資本主義國(guó)家有所不同,其首要的任務(wù)是反對(duì)帝國(guó)主義和中世紀(jì)的殘余即封建主義。因此,無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該而且可能聯(lián)合廣大的農(nóng)民勞苦大眾,一起進(jìn)行革命。于是黨的工作便很快擴(kuò)展到農(nóng)村。同時(shí)鑒于當(dāng)時(shí)孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民革命對(duì)蘇聯(lián)和中國(guó)共產(chǎn)黨人的友好態(tài)度,在共產(chǎn)國(guó)際的推動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)了以國(guó)共合作形式出現(xiàn)的最初的統(tǒng)一戰(zhàn)線,并運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量進(jìn)行了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)。但是,由于蔣介石發(fā)動(dòng)了反對(duì)共產(chǎn)黨的“4·12”政變,統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂,共產(chǎn)黨的革命工作被迫轉(zhuǎn)入地下。這時(shí)便發(fā)生了黨的工作重心是放在城市還是放在農(nóng)村的爭(zhēng)論。這個(gè)問(wèn)題從一定意義上說(shuō),也是一個(gè)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。也就是說(shuō),中國(guó)革命的進(jìn)一步發(fā)展是靠無(wú)產(chǎn)階級(jí)孤軍奮戰(zhàn),還是去聯(lián)合占中國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民,組成一支足以打敗反對(duì)派的強(qiáng)大的革命力量。一部分“左傾”的同志主張實(shí)行關(guān)門(mén)主義和冒險(xiǎn)主義的路線,幻想通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在城市中的暴動(dòng)來(lái)奪取政權(quán),結(jié)果遭到了慘敗,使黨在城市的力量喪失殆盡。而以毛澤東為代表的另一部分同志則主張把黨的工作重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,與廣大農(nóng)民結(jié)成鞏固的聯(lián)盟,并以農(nóng)村為根據(jù)地進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)。從而建立和發(fā)展了農(nóng)村革命根據(jù)地,使中國(guó)的革命力量得以恢復(fù)和壯大。所以,中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)與廣大農(nóng)民的聯(lián)合便是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和實(shí)踐的最基本的體現(xiàn)。
1931年“9·18”事變之后,由于中國(guó)社會(huì)民族矛盾的上升,引起了反動(dòng)營(yíng)壘中政治態(tài)度的大分化,從而為結(jié)成包括城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和一部分反日的大地主大資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的更加廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。而以毛澤東為代表的一部分同志說(shuō)服了全黨,及時(shí)地抓住了這個(gè)有利的歷史時(shí)機(jī),結(jié)成了廣泛的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線,從而支撐了艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭(zhēng),并通過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)極大地壯大了中國(guó)的革命力量,為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了基礎(chǔ)。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,由于不滿蔣介石的內(nèi)戰(zhàn)政策,一些資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的政治派別,其中也包括國(guó)民黨內(nèi)部的一部分民主派,開(kāi)始向共產(chǎn)黨靠攏,贊成用新民主主義來(lái)代替國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治。這樣,便在中國(guó)共產(chǎn)黨的推動(dòng)之下,從原來(lái)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線便轉(zhuǎn)變?yōu)榉词Y的統(tǒng)一戰(zhàn)線,也就是新民主主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線。從而奠定了建國(guó)以后形成中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度的基礎(chǔ)。
新中國(guó)的建立標(biāo)志著新民主主義革命的勝利,這時(shí)原來(lái)的新民主主義的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線即無(wú)產(chǎn)階級(jí)與農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階的聯(lián)合,便上升為法定的國(guó)家的階級(jí)結(jié)構(gòu):即無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的人民民主共和國(guó)。而且把這四個(gè)階級(jí)固定在國(guó)旗上。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線在政治上的升華。而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作,在當(dāng)時(shí)是作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的政治形式存在的。經(jīng)過(guò)中國(guó)革命從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變,各個(gè)民主黨派已經(jīng)成為不同階層的社會(huì)主義勞動(dòng)者的代表。因此,這一制度便成為共產(chǎn)黨與代表不同階層人民的各個(gè)社會(huì)主義黨派的合作了。
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