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中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)道路叢書(shū)之七:中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)道路
本書(shū)通過(guò)解讀改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義形成發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)文獻(xiàn),系統(tǒng)闡述中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度形成發(fā)展的背景、過(guò)程、基本規(guī)律以及堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重大意義。
為了深入研究中國(guó)特色社會(huì)主義道路及其各方面發(fā)展道路探索、開(kāi)創(chuàng)、豐富、發(fā)展的歷史過(guò)程與基本內(nèi)涵,中央文獻(xiàn)研究室成立了《中國(guó)特色社會(huì)主義道路》課題組。在初步研究基礎(chǔ)上,我們編寫(xiě)了《中國(guó)道路》這套叢書(shū)。這套叢書(shū)由《中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)道路》、《中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路》、《中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)篇)》、《中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路》、《中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路》、《中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)道路》、《中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)道路》、《中國(guó)特色國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)道路》、《實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一》、《中國(guó)特色社會(huì)主義和平發(fā)展道路》、《中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)道路》等11本書(shū)組成。這套叢書(shū)立足于黨和國(guó)家重要文獻(xiàn),簡(jiǎn)要闡述了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和各方面發(fā)展道路形成發(fā)展的背景、過(guò)程、主要內(nèi)容、基本規(guī)律、基本經(jīng)驗(yàn)以及堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重大意義。
導(dǎo)言
第一章 社會(huì)主義生態(tài)環(huán)境建設(shè)的起步與發(fā)展 第二章 社會(huì)主義生態(tài)環(huán)境建設(shè)道路的初步形成 第三章 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施 第四章 走中國(guó)特色綜合治理人口問(wèn)題的道路 第五章 加強(qiáng)資源節(jié)約和管理 第六章 建設(shè)秀美山川,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展 第七章 努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路 第八章 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 第九章 著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 深化生態(tài)文明建設(shè)理論與實(shí)踐探索 第十章 明確提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù) 第十一章 生態(tài)文明建設(shè)思想的豐富與發(fā)展 第十二章 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 結(jié)語(yǔ):努力建設(shè)美麗中國(guó)是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重要方面 大事記 導(dǎo)言
導(dǎo)言:2013年 5月 24日,中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表了重要講話,他指出:“建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局,明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,表明了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心!彼麖(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
2013年 7月 20日,我國(guó)以生態(tài)文明為主題的國(guó)家級(jí)論壇 生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇 2013年年會(huì)在貴陽(yáng)開(kāi)幕。習(xí)近平向論壇發(fā)來(lái)賀信,對(duì)論壇年會(huì)的召開(kāi)致以熱烈祝賀。他在賀信中強(qiáng)調(diào),走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國(guó),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。中國(guó)將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。 為貫徹落實(shí)黨的十八大精神,回顧幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人在生態(tài)文明建設(shè)上的不懈努力,對(duì)于我們進(jìn)一步加深對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)和理解,堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)道路前進(jìn),為建設(shè)美麗中國(guó)而奮斗,具有重要的歷史意義。 進(jìn)入 20世紀(jì),隨著全球工業(yè)化的不斷推進(jìn),在一些國(guó)家陸續(xù)發(fā)生了因環(huán)境污染造成的震驚世界的公害事件。比如,20世紀(jì) 40年代初期,美國(guó)洛杉磯市發(fā)生的光化學(xué)煙霧事件;1952年 12月,英國(guó)倫敦市發(fā)生的煙霧事件;19551972年,日本富山縣神通川流域發(fā)生的痛痛病事件;等等。這使人類痛定思痛,重新審視人與自然的關(guān)系,開(kāi)始重視環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)問(wèn)題,并對(duì)自己生產(chǎn)生活的行為方式進(jìn)行反思。 1962年,美國(guó)海洋生物學(xué)家雷切爾卡森出版了《寂靜的春天》一書(shū),深刻闡述了農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染,強(qiáng)調(diào)人類發(fā)展不應(yīng)該不顧環(huán)境的破壞,而應(yīng)該走 “另外的路 ”。這部劃時(shí)代的綠色經(jīng)典著作,引發(fā)了美國(guó)乃至全世界對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的關(guān)注。此后,各種環(huán)境保護(hù)組織紛紛成立,環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提上了各國(guó)政府的議事日程。在這個(gè)大背景下,1972年 6月,聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德哥爾摩召開(kāi)了 “人類環(huán)境會(huì)議 ”,并由各國(guó)簽署了《聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議宣言》,呼吁各國(guó)政府和人民為維護(hù)和改善人類環(huán)境,造福全體人民、造福后代而共同努力,從而開(kāi)始了全球范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)。 新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨為了迅速收拾國(guó)民黨政府遺留下來(lái)的爛攤子,開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是,人口眾多且分布不均、人均資源少、生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱的基本狀況,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)條件。也就是說(shuō),對(duì)我們來(lái)說(shuō),發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的艱巨任務(wù)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的雙重壓力長(zhǎng)期并存。所以,在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中,為改變因長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞,生態(tài)治理與環(huán)境保護(hù)也成為黨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。因而,以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體有針對(duì)性地提出了一些保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主張,如號(hào)召“綠化祖國(guó) ”、“實(shí)現(xiàn)大地園林化 ”,在水利建設(shè)和水資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題上提出 “要把黃河的事情辦好 ”、“一定要根治海河 ”、“一定要把淮河修好 ”等分流域綜合治理的思想,等等。 為了協(xié)調(diào)人口、資源與環(huán)境之間的關(guān)系,特別是這些問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)之間的關(guān)系,中國(guó)共產(chǎn)黨提出了統(tǒng)籌兼顧的方針。這既是一個(gè)解決各類問(wèn)題的重要措施,也是一個(gè)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的思想方法。比如,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合平衡發(fā)展,從而有利于合理利用資源,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)的平衡,毛澤東一貫主張 “大農(nóng)業(yè) ”的思路,強(qiáng)調(diào)農(nóng)、林、牧、副、漁的協(xié)調(diào)發(fā)展。遺憾的是,由于建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的愿望過(guò)于迫切,導(dǎo)致 “大躍進(jìn) ”、人民公社化運(yùn)動(dòng)等曲折相繼發(fā)生,也造成片面強(qiáng)調(diào) “人多力量大 ”、為了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而不惜資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞等問(wèn)題的出現(xiàn)。 值得一提的是,我國(guó)受邀參加了 1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議。周恩來(lái)親自確定了代表團(tuán)成員,并審閱了中國(guó)代表團(tuán)準(zhǔn)備的報(bào)告草稿,要求代表團(tuán)要 “通過(guò)這次會(huì)議,了解世界環(huán)境狀況和各國(guó)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大影響,并以此作為鏡子,認(rèn)識(shí)中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題 ”。通過(guò)參加這次會(huì)議,使中國(guó)代表團(tuán)成員深刻地認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。1973年 8月,國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議。會(huì)議作出了環(huán)境問(wèn)題 “現(xiàn)在就抓、為時(shí)不晚 ”的結(jié)論;審議通過(guò)了 “全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民 ”的環(huán)境保護(hù)工作方針;審議通過(guò)了中國(guó)第一個(gè)環(huán)境保護(hù)文件《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,后經(jīng)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)全國(guó)執(zhí)行。第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議的勝利召開(kāi)以及《規(guī)定》的實(shí)施,是我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要事件。以此為標(biāo)志,新中國(guó)現(xiàn)代環(huán)保事業(yè)開(kāi)始興起。 黨的十一屆三中全會(huì)以后,隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展,我國(guó)在取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)輝煌成績(jī)的同時(shí),也面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)。其中,環(huán)境污染問(wèn)題可以說(shuō)是全方面的:大氣污染、水污染日益加重;生活垃圾、工業(yè)廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì);農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)不斷惡化;海洋環(huán)境總體污染嚴(yán)重;等等。對(duì)于我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的嚴(yán)重性,中國(guó)共產(chǎn)黨有著清醒的認(rèn)識(shí),并提出了應(yīng)對(duì)之策。 以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,立足于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局,始終強(qiáng)調(diào)人口多、底子薄、生產(chǎn)力水平低的基本國(guó)情,從而將人口控制、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)視為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,提出了一系列理論觀點(diǎn)和方針政策,取得了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重大進(jìn)展。比如,1982年 9月,黨的十二大就提出 “把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到提高效益為中心的軌道上 ”;1987年 10月,黨的十三大進(jìn)一步提出 “要從粗放經(jīng)濟(jì)為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)濟(jì)為主的軌道 ”。 在總結(jié)新中國(guó)成立后正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨將環(huán)境保護(hù)工作的重要性提到空前高度。1979年 9月,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》頒布,第一次從法律上要求各部門(mén)和各級(jí)政府在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)必須統(tǒng)籌考慮環(huán)境保護(hù),為實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了法律保障。1983年 12月,國(guó)務(wù)院召開(kāi)第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議,明確提出環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策,并制定了 “經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)要同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一 ”的指導(dǎo)方針,明確了 “預(yù)防為主、防治結(jié)合 ”,“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理 ”和“強(qiáng)化環(huán)境管理 ”的環(huán)境保護(hù)三大政策。1984年 5月,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》,對(duì)有關(guān)保護(hù)環(huán)境、防治污染的一系列重大問(wèn)題,包括環(huán)境保護(hù)的資金渠道都做出了比較明確的規(guī)定,環(huán)境保護(hù)開(kāi)始納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重要組成部分。 從綠化祖國(guó)到有了 “環(huán)境保護(hù) ”的概念,再到將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)從小到大、不斷發(fā)展,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨探索和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理論和實(shí)踐成果。盡管環(huán)境污染、生態(tài)破壞的問(wèn)題還時(shí)常發(fā)生,但在推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化的進(jìn)程中,以及人口不斷增加的背景下,基本避免了環(huán)境質(zhì)量急劇惡化的趨勢(shì),保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 十三屆四中全會(huì)以后,以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,制定和實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。江澤民深刻把握我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本國(guó)情,強(qiáng)調(diào)指出:“在現(xiàn)代化建設(shè)中,必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置,使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)!薄翱沙掷m(xù)發(fā)展,是人類社會(huì)發(fā)展的必然要求,現(xiàn)在已經(jīng)成為世界許多國(guó)家關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,這個(gè)問(wèn)題更具有緊迫性! 中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí),積極支持世界環(huán)境與發(fā)展事業(yè),積極承擔(dān)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的義務(wù),積極參與國(guó)際環(huán)境保護(hù)的重大工作,展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。1992年 6月,聯(lián)合國(guó)在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的 “環(huán)境與發(fā)展大會(huì) ”,通過(guò)了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》等文件。1994年 3月,中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó) 21世紀(jì)議程 中國(guó) 21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》,首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。1995年 9月,十四屆五中全會(huì)提出 “實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變 ”,即經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在這次會(huì)議上,江澤民再次強(qiáng)調(diào) “要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置,使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán) ”。 隨著理論和實(shí)踐的發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。1997年 9月,黨的十五大明確把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為我國(guó) “現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施 ”的戰(zhàn)略,把完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容。與此同時(shí),報(bào)告在強(qiáng)調(diào) “堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系 ”時(shí),明確提出資源工作要堅(jiān)持 “資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,提高資源利用效率 ”。 2002年 11月,十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),要求可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,進(jìn)而提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。 黨的十六大后,以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央在新世紀(jì)新階段實(shí)踐基礎(chǔ)上,提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想。其中,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是對(duì)幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于人口、環(huán)境、資源與可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題艱辛探索的繼承和發(fā)展,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中的理論和實(shí)踐創(chuàng)新。在十六屆三中全會(huì)上,胡錦濤正式提出科學(xué)發(fā)展觀?茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀“五個(gè)統(tǒng)籌 ”的重要組成部分?茖W(xué)發(fā)展觀要求我們樹(shù)立科學(xué)的人與自然觀,視人類與自然為相互依存、相互聯(lián)系的整體,從整體上把握人與自然的關(guān)系,并以此作為認(rèn)識(shí)和改造自然的基礎(chǔ),這為我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)提供了基本指針。十六屆四中全會(huì)完整提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù),人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征之一。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,要求我們著眼于 “自然 人社會(huì) ”這個(gè)大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,走出人類中心主義誤區(qū),促進(jìn)人與自然和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展。 2007年 10月,十七大報(bào)告中把生態(tài)文明作為建設(shè)小康社會(huì)的新要求,并列入了 2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。報(bào)告提出,“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立!笔邔盟闹腥珪(huì)進(jìn)一步提出,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),開(kāi)始把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局。 2012年 11月,十八大報(bào)告從全局和戰(zhàn)略高度,將生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇,放在突出地位,加以闡述和部署,并將之與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起,列入中國(guó)特色社會(huì)主義 “五位一體 ”總體布局。從“四位一體 ”到“五位一體 ”戰(zhàn)略的發(fā)展,以及強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,順應(yīng)了時(shí)代的要求,應(yīng)和了民意的呼喚,豐富了建設(shè)的內(nèi)涵,體現(xiàn)了黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)更加重視,對(duì)生態(tài)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻。這也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的理論勇氣和政治智慧,開(kāi)辟了堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的廣闊前景。 總之,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的必然要求,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要體現(xiàn),是中國(guó)力避西方工業(yè)化道路弊端的鄭重選擇,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。一言以蔽之,生態(tài)文明是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義。 ……
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