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　　《“十一五”中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》主要由三個(gè)部分組成。第一部分是服務(wù)業(yè)政策文件篇，收集了“十一五”期間國(guó)務(wù)院印發(fā)的服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件。第二部分是服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告，由38個(gè)服務(wù)業(yè)有關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)，分別負(fù)責(zé)組織撰寫。行業(yè)管理部門著重總結(jié)了本行業(yè)“十一五”期間發(fā)展情況，分析了存在的主要問(wèn)題，提出了“十二五”時(shí)期的發(fā)展要求和政策措施；綜合性部門著重總結(jié)了“十一五”期間政策措施出臺(tái)和落實(shí)情況，分析了存在的主要問(wèn)題，提出了“十二五”時(shí)期的政策措施取向和工作要求。第三部分是地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告，由37個(gè)省（區(qū)、市）、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委分別負(fù)責(zé)組織撰寫，各地著重總結(jié)了“十一五”期間本地服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況和主要工作，提出了“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求。

　　三、關(guān)于有關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展問(wèn)題
　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入將向更高水平邁進(jìn)，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求潛力巨大。同時(shí)，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀條件也將進(jìn)一步改善。要充分利用各種有利條件，加快解決主要矛盾和問(wèn)題，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)各行業(yè)跨越式發(fā)展。
　�。ㄒ唬└呒夹g(shù)服務(wù)業(yè)
　　“十二五”時(shí)期，加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放合作”的原則，以高技術(shù)的延伸服務(wù)和支持科技創(chuàng)新的專業(yè)化服務(wù)為重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，培育市場(chǎng)需求，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升高技術(shù)服務(wù)業(yè)的比重和水平。
　　發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)部門正在研究起草加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，近期將報(bào)國(guó)務(wù)院審定。該指導(dǎo)意見(jiàn)擬明確信息技術(shù)、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、生物技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的高技術(shù)服務(wù)發(fā)展思路和重點(diǎn)，提出了針對(duì)性的保障措施。
　　科技部將結(jié)合制定“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃等工作，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作的指導(dǎo)，啟動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范城市和高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)工作，并在“十二五”科技支撐計(jì)劃中支持一批服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　工業(yè)和信息化部將編制軟件和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、物流信息化及電子商務(wù)加快發(fā)展。
　　質(zhì)檢總局今年發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢科201137號(hào)），提出了建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)，下一步將抓好組織實(shí)施。在推動(dòng)建立提供技術(shù)服務(wù)的公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)方面，重點(diǎn)發(fā)展特種設(shè)備安全與節(jié)能服務(wù)；組織實(shí)施國(guó)門生物安全工程，服務(wù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；加大對(duì)電子信息產(chǎn)品等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作力度，支持和服務(wù)信息產(chǎn)業(yè)等服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將研究制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《專利工作“十二五”規(guī)劃》，研究出臺(tái)加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，努力提升產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)，推進(jìn)專利代理服務(wù)管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)。（二）旅游業(yè)國(guó)家將進(jìn)一步加大扶持力度，加快把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，我委、旅游局會(huì)同有關(guān)部門將進(jìn)一步抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，抓緊研究起草《旅游法》、《國(guó)民旅游休閑綱要》，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平，扎實(shí)推進(jìn)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)打造一批自然生態(tài)環(huán)境良好、文化科普教育功能較強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的精品景區(qū)。
　�。ㄈ┺r(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)
　　農(nóng)業(yè)部將著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，強(qiáng)化服務(wù)能力，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)手段建設(shè)和人才培養(yǎng)，充分運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，明確不同區(qū)域、不同行業(yè)的主要任務(wù)，采取有效措施，形成適應(yīng)不同需求層次的服務(wù)供給能力，促進(jìn)區(qū)域間和行業(yè)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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