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《教育系統(tǒng)中的成功者與變革者：美國(guó)從國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目中學(xué)什么？》由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)教育司免費(fèi)授權(quán)上海師范大學(xué)組織翻譯在中國(guó)首家出版。本報(bào)告選取了加拿大（安大略省），中國(guó)（香港和上海）、芬蘭、日本和新加坡這五個(gè)在OECD國(guó)家學(xué)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目（PISA）中取得優(yōu)秀成績(jī)的國(guó)家或地區(qū)，以國(guó)家報(bào)告的形式詳細(xì)描述其教育體系特征、教育表現(xiàn)及發(fā)展進(jìn)程與未來(lái)方向。同時(shí)作為補(bǔ)充還對(duì)那些進(jìn)步迅速的教育體系進(jìn)行了實(shí)證的分析。所選國(guó)家及地區(qū)為我們提供了豐富多樣的政策、實(shí)踐、教育形態(tài)及模式類型，生動(dòng)地呈現(xiàn)了全球化背景下世界各國(guó)教育體系的概貌及其發(fā)展圖譜。本書所分享的各國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)不僅來(lái)源與對(duì)PISA測(cè)試結(jié)果的分析還有大量的文獻(xiàn)回顧和詳實(shí)訪談。尤其是訪談內(nèi)容均來(lái)自第一手資料，對(duì)象是被研究國(guó)家、教育體系中目前任職的主要政策制定者及其他利益相關(guān)者。充分的實(shí)證研究及詳實(shí)的定性研究是本冊(cè)書最為突出的特點(diǎn)。

　隨著全球化時(shí)代的來(lái)臨、全球性問(wèn)題的增多和全球治理需求的出現(xiàn)，政府間國(guó)際組織在國(guó)際關(guān)系中扮演的角色越來(lái)越重要，對(duì)世界各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化活動(dòng)的影響越來(lái)越大。在全球化的進(jìn)程中，各國(guó)教育的改革發(fā)展也不再能閉關(guān)自守、僅僅關(guān)注國(guó)內(nèi)問(wèn)題、僅僅參照國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，而需要把握世界發(fā)展趨勢(shì)、學(xué)習(xí)他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，甚至接受國(guó)際社會(huì)資金和技術(shù)支持。在此過(guò)程中，政府間國(guó)際組織的作用正日益提升，國(guó)際組織對(duì)世界教育發(fā)展的研究成果，為各國(guó)教育改革提出政策建議、發(fā)展理念與他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，正在成為各國(guó)教育政策制定者和實(shí)踐者不可忽視的信息甚至依據(jù)。
　　我們已經(jīng)看到，政府間國(guó)際組織在倡導(dǎo)先進(jìn)教育理念、提供人力財(cái)力支持、提供教育實(shí)踐案例、咨詢各國(guó)教育決策等方面正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用。比如，聯(lián)合國(guó)教科文組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織已經(jīng)成為具有全球性影響的教育理念倡導(dǎo)者、教育信息傳播者、教育政策研究者和教育改革推動(dòng)者。它們提出的許多教育政策建議（“教育質(zhì)量保障”、“學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”、“教育財(cái)政投入超過(guò)GDP的4％”，等等）和全球教育倡議（如“全民教育”、“學(xué)會(huì)生存”、“教育國(guó)際化”，等等）已經(jīng)有力地推動(dòng)了世界很多國(guó)家的教育變革。
　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（簡(jiǎn)稱“經(jīng)合組織”或“0EcD”）最初只是一個(gè)由美國(guó)和西歐國(guó)家為戰(zhàn)后重建而設(shè)的一個(gè)應(yīng)急協(xié)作機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)50年代末，它完成了戰(zhàn)后重建的任務(wù)。
……

　學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的均衡分布
　　PIsA從以下三個(gè)層面考察教育的均衡：第一，學(xué)校和學(xué)生在學(xué)習(xí)結(jié)果上呈現(xiàn)的差異性；第二，具有不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的學(xué)生和學(xué)校在教育資源數(shù)量與質(zhì)量上所表現(xiàn)出來(lái)的差異性；第三，學(xué)生家庭背景以及學(xué)校地理位置對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果產(chǎn)生的影響。第一個(gè)層面已在前面有所闡述，下面介紹另外兩個(gè)層面。
　　資源上的均衡
　　學(xué)生和學(xué)校問(wèn)的資源分布是導(dǎo)致學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不公平的首要潛在因素。一個(gè)在教育資源上分布均衡的教育體系，學(xué)校資源的質(zhì)量、數(shù)量不會(huì)與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景有關(guān)聯(lián)，所有學(xué)校都享有同等的資源。因此，如果學(xué)校和學(xué)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與學(xué)校資源的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系是正向的，那么就表示處于優(yōu)勢(shì)背景的學(xué)校能夠得到更好的資源。反之，負(fù)向關(guān)系則說(shuō)明處于劣勢(shì)的學(xué)校能夠獲得更多、更好的資源。如果不構(gòu)成關(guān)系，則表示無(wú)論學(xué)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景如何，無(wú)論處于優(yōu)勢(shì)還是劣勢(shì)，教育資源在學(xué)校的分布是均衡的。
　　大概有一半的0EcD國(guó)家，生師比與學(xué)校社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的關(guān)系是正向的。換句話說(shuō)，處于劣勢(shì)的學(xué)校，會(huì)為每名學(xué)生配備更多的教師。這種正向的關(guān)系在以下各國(guó)家的表現(xiàn)尤為明顯：比利時(shí)、丹麥、愛(ài)沙尼亞、德國(guó)、芬蘭、愛(ài)爾蘭、意大利、日本、韓國(guó)、盧森堡、荷蘭、葡萄牙和西班牙。資源配置的重要衡量指標(biāo)說(shuō)明上述國(guó)家利用生師比例調(diào)節(jié)處于劣勢(shì)的學(xué)校。只有以色列、斯洛文尼亞、土耳其和美國(guó)傾向于社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景處于優(yōu)勢(shì)的學(xué)校吸納更多的教師（如圖2．3所示）。美國(guó)的學(xué)校資助體系依賴地方稅收，與住房成本緊密聯(lián)系，關(guān)注教育資源匱乏學(xué)校中處于劣勢(shì)的學(xué)生。
　　在包括美國(guó)在內(nèi)的大部分0EcD國(guó)家，越是處于優(yōu)勢(shì)背景的學(xué)生越能享用到更多、更好的全日制教師。在考察學(xué)校時(shí)出現(xiàn)了同樣的結(jié)論，校長(zhǎng)認(rèn)為，不能勝任的教師會(huì)影響學(xué)習(xí)。這些都表明，保證資源的均衡分布對(duì)于美國(guó)而言仍然是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同樣對(duì)于其他國(guó)家也是如此，其關(guān)鍵不在于資源的數(shù)量而是資源的質(zhì)量。圖2．2比較了美國(guó)與本報(bào)告中其他章節(jié)所考察的國(guó)家以及0EcD國(guó)家學(xué)校社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、情況與學(xué)校資源的關(guān)系。
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