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中國(guó)近現(xiàn)代的中央官署變革——文化底蘊(yùn)與制度表達(dá)

中國(guó)近現(xiàn)代的中央官署變革——文化底蘊(yùn)與制度表達(dá)

定  價(jià):32 元

叢書名:中國(guó)憲法文化叢書

        

  • 作者:陳勝強(qiáng) 著
  • 出版時(shí)間:2013/8/1
  • ISBN:9787307104389
  • 出 版 社:武漢大學(xué)出版社
  • 中圖法分類:D693.61 
  • 頁碼:213
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:1
  • 開本:16K
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  西方憲法文化下中央政府的變革,體現(xiàn)為中央官署與憲法變遷的函變關(guān)系:憲法變——中央官署變,中央官署變——憲法變,文本變——實(shí)質(zhì)變,人民訴求變——憲法變。在這些函變關(guān)系背后,中央政府變革的原動(dòng)力是人民,基本途徑是中央官署的政治實(shí)踐,中央官署變革和憲法變遷呈現(xiàn)出法治和正當(dāng)程序統(tǒng)攝下的良性互動(dòng)關(guān)系。
  經(jīng)過長(zhǎng)期探索,中國(guó)建構(gòu)了近現(xiàn)代憲法體系,并據(jù)此組織了中央政府。然中國(guó)近現(xiàn)代中央官署變革歷程呈現(xiàn)出形式上的立憲主義與實(shí)際上的“儀式化”憲法的雙重特征。工具主義、文本浪漫主義和權(quán)力決斷是中國(guó)近現(xiàn)代中央官署變革的突出特點(diǎn)。這種實(shí)質(zhì)上的變革特點(diǎn)意味著,中國(guó)近現(xiàn)代通過憲法組織中央政府時(shí)以維護(hù)控權(quán)集團(tuán)的核心利益為宗旨,憲法應(yīng)當(dāng)具有的人權(quán)保障功能被剝離;控權(quán)集團(tuán)先于憲法存在并通過憲法分配政治權(quán)力,并在制憲后通過掌握修憲及釋憲權(quán)來維護(hù)其核心利益。清朝以來的立憲進(jìn)程昭示了“誰主導(dǎo)制憲比制憲程序本身更為重要”,憲法作為主權(quán)者政權(quán)合法性的證明文件地位顯赫,但作為行為規(guī)范體系頂點(diǎn)、其他法律規(guī)范的源泉作用卻不受重視,憲法僅在凝聚人心和證明政權(quán)合法性的工具意義上被強(qiáng)調(diào),成為一種宣示意義上的國(guó)家大典。
  何以如此?或許,“德命”體系下的“上下一心”(或“同心同德”)傳統(tǒng)可資解釋!暗旅斌w系強(qiáng)調(diào)政權(quán)合法性的證成不通過權(quán)力來源上的多數(shù)同意和程序原則,統(tǒng)治權(quán)威是在法律體系以外獲得合法性證明。戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)檢驗(yàn)的人心向背是“德命”體系的核心,法律體系自身也靠它來證成。這種法從于政、法從于權(quán)的傳統(tǒng)在歷史傳習(xí)過程中沉淀下來,極大地影響了中國(guó)近現(xiàn)代通過憲法組織中央政府的實(shí)踐,使其呈現(xiàn)出形式和實(shí)質(zhì)相背離的雙重特點(diǎn)?紤]到憲法是一種歷史現(xiàn)象、政治現(xiàn)象、文化現(xiàn)象,在進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí),我們要秉承“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)反對(duì)”,以求既立足國(guó)情,又擇善而從。

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