本書從形成機理、評估方法、實證研究三個層面展開研究。具體內(nèi)容為：第一，系統(tǒng)分析我國積極就業(yè)政策類型、沿革和特征，與其他國家進(jìn)行比較，并對我國積極就業(yè)政策實施情況進(jìn)行總結(jié)；第二，結(jié)合我國積極就業(yè)政策實際情況及特征，以已有相關(guān)研究為基礎(chǔ)，構(gòu)建相關(guān)理論分析框架，并分析政策實施過程中不同項目不同目標(biāo)下的政府行為特征；第三，系統(tǒng)科學(xué)地界定積極就業(yè)政策“撇脂效應(yīng)”并理論分析其形成機理與治理機制；第四，建立相關(guān)評估框架，設(shè)計方法體系，依照評估方法設(shè)立分類標(biāo)準(zhǔn)；第五，通過相關(guān)部門調(diào)查、專家訪談等方法，形成系統(tǒng)完整的“撇脂效應(yīng)”理論評估模型，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建“撇脂效應(yīng)”指數(shù)納入積極就業(yè)政策績效評估體系；第六，構(gòu)建我國積極就業(yè)政策動態(tài)追蹤數(shù)據(jù)庫，并為國內(nèi)外研究者提供數(shù)據(jù)和相關(guān)研究支持；第七，重點選擇職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款三個項目進(jìn)行“撇脂效應(yīng)”評估，并提出有針對性的治理機制和對策建議。