黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村�！边@種艱巨集中體現(xiàn)在四方面：一是在消除農(nóng)村絕對貧困人口之后，如何確保已有脫貧成果，提高農(nóng)村居民收入水平，從而防止農(nóng)村再度出現(xiàn)貧困人口或脫貧人口再度返貧現(xiàn)象？二是在城市工業(yè)化和工業(yè)信息化加速發(fā)展過程中，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和信息化改造，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，從而實現(xiàn)共同富裕？三是在城鎮(zhèn)化加速推進、農(nóng)村人口大規(guī)模流出和人口出生率下降的條件下，如何保護長期以來創(chuàng)造的物質(zhì)財富，如精巧民居、服飾、村落及其建筑群，以及非物質(zhì)文化，包括語言、戲劇、繪畫、音樂、禮儀、醫(yī)術(shù)、傳說、風(fēng)俗、習(xí)慣和信仰等，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)文化保護和鄉(xiāng)村振興？四是在新型農(nóng)村經(jīng)營主體不斷興起的條件下，如何推進土地制度改革，從而實現(xiàn)它們與國家、集體和農(nóng)民利益的包容式發(fā)展？ 本書以有限理性為前提，以制度成本分析為工具，一以貫之地解釋了新中國成立以來農(nóng)業(yè)組織演變邏輯及其諸多經(jīng)濟現(xiàn)象。比如，糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷、勞動力流動管制、農(nóng)產(chǎn)品價格及種類管制、農(nóng)田水利交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村基層政權(quán)組織改造、農(nóng)業(yè)合作化、人民公社的超級規(guī)模、副業(yè)內(nèi)部化、生活集體化、自留地禁止、糧食短缺、工分制、資本下鄉(xiāng)、農(nóng)作物單一化和鄉(xiāng)村文化振興等。 本書的結(jié)論主要有以下四點：第一，與習(xí)俗、道德、輿論、風(fēng)尚、慣例和規(guī)范等自發(fā)性秩序或?qū)嵤�機制一樣，國家是全體成員共享的一種不完美的強制性實施機制，其核心是降低社會內(nèi)耗和促進成員合作，從而追求、保護以及解釋共同利益或全體利益。第二，農(nóng)業(yè)組織演變的內(nèi)在動力是農(nóng)民的利益追求和自主選擇，即在國家和外部條件約束下，自發(fā)地調(diào)整其規(guī)模及治理結(jié)構(gòu)，從而達到降低制度成本和提高收益的過程。第三，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營或合作不是任意的，而是需要現(xiàn)實基礎(chǔ)的，如有利的要素稟賦結(jié)構(gòu)、激勵機制、行為方式、心理基礎(chǔ)和產(chǎn)權(quán)制度等。第四，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，降低制度成本至關(guān)重要。