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農(nóng)村宅基地退出沖突研究 讀者對(duì)象:農(nóng)村住宅建設(shè)土地制度研究人員
中國農(nóng)村轉(zhuǎn)型過程中,農(nóng)村人口與土地資源并沒有同時(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)移,農(nóng)村宅基地資源處于嚴(yán)重閑置低效利用狀態(tài)。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿退出閑置宅基地,提高農(nóng)村土地資源利用率,是激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。在先行探索的農(nóng)村宅基地退出實(shí)踐中,退出不自愿、補(bǔ)償不滿意規(guī)劃不合理、集體成員認(rèn)定存爭議等沖突現(xiàn)象多發(fā)。如果農(nóng)村宅基地退出中的沖突問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及緩解,沖突可能進(jìn)一步顯化,甚至升級(jí)為對(duì)抗、敵對(duì)和暴力沖突,嚴(yán)重影響政策效果、農(nóng)村改革進(jìn)程及社會(huì)穩(wěn)定。因此,在我國農(nóng)村宅基地制度改革不斷深化,以及推進(jìn)農(nóng)村宅基地退出逐漸成為各地農(nóng)村土地利用重要任務(wù)的背景下,針對(duì)農(nóng)村宅基地退出沖突問題進(jìn)行系統(tǒng)性研究,顯得必要且緊迫。本書從沖突視角觀察農(nóng)村宅基地退出問題,以全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)江西省鷹潭市下轄余江區(qū)為研究區(qū),通過辨析和對(duì)比,界定農(nóng)村宅基地退出沖突內(nèi)涵,建立農(nóng)村宅基地退出沖突識(shí)別及診斷方法,開展農(nóng)村宅基地退出沖突識(shí)別及診斷實(shí)證分析,厘清農(nóng)村宅基地退出沖突影響因素,揭示農(nóng)村宅基地退出沖突形成機(jī)理,分析農(nóng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)宅基地退出的影響,提出農(nóng)村宅基地退出沖突緩解路徑和策略。這是針對(duì)農(nóng)村宅基地退出沖突問題的一次系統(tǒng)性研究嘗試,期望能為中部欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)宅基地退出沖突管控,以及農(nóng)村宅基地制度改革實(shí)踐提供參考。
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