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國際新型生物安全溯源制度研究:以轉(zhuǎn)基因食品為例
本書主要闡述轉(zhuǎn)基因食品可追溯制度作為保障新型生物安全應(yīng)急領(lǐng)域的國際監(jiān)管制度,涉及各國溯源能力的國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易可追溯技術(shù)壁壘受到WTO框架下《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)的國際法律管轄。本書在新型生物溯源國際法框架下,分析各國對(duì)新型生物安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制度優(yōu)勢(shì),探討中國應(yīng)如何構(gòu)建最嚴(yán)格的新型生物安全溯源制度,使中國對(duì)高水平新型生物安全溯源制度獲得更大的國際法律工具選擇權(quán)。作者闡明了轉(zhuǎn)基因可追溯能力(GM Traceability)所涉及的基本概念,認(rèn)為構(gòu)建轉(zhuǎn)基因食品可追溯能力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律意義在于彌補(bǔ)識(shí)別制度漏洞、平衡各國國內(nèi)立法與國際協(xié)議沖突、彌補(bǔ)各國協(xié)議不足、促進(jìn)貿(mào)易等。通過比較研究,作者發(fā)現(xiàn)構(gòu)建轉(zhuǎn)基因可追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的難點(diǎn)在于衡平國際標(biāo)準(zhǔn)與各國國內(nèi)法之差異、適用范圍界定困局、舉證責(zé)任、設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過程中的權(quán)利導(dǎo)向轉(zhuǎn)變、國際技術(shù)援助、第三方之舉證權(quán)限、國際組織的多形式合作等。作者提出中國轉(zhuǎn)基因食品可追溯制度建設(shè)基本要點(diǎn)主要包括迭代國內(nèi)生物安全立法框架、設(shè)置轉(zhuǎn)基因食品安全專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)、最高標(biāo)準(zhǔn)可追溯標(biāo)識(shí)、損害賠償與應(yīng)急處理等基本制度。
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