適用導引

中華人民共和國食品安全法

第一章總則

第一條【立法目的】

第二條【適用范圍】

1. 食用農(nóng)產(chǎn)品是否適用本法？

第三條【食品安全工作原則】

第四條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任】

2. 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當如何落實主體責任？

第五條【食品安全監(jiān)管體制】

第六條【地方政府食品安全監(jiān)督管理職責】

第七條【地方政府食品安全責任評議、考核制度】

3. 什么是食品安全監(jiān)督管理責任制？

第八條【政府對食品安全工作的財政保障和監(jiān)管職責】

第九條【食品行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會的責任】

4. 行業(yè)協(xié)會的法定職責具體包括哪些內(nèi)容？
5. 消費者協(xié)會和其他消費者組織的社會監(jiān)督作用有哪些？

第十條【食品安全宣傳教育和輿論監(jiān)督】

第十一條【食品安全研究和農(nóng)藥管理】

第十二條【社會監(jiān)督】

第十三條【表彰、獎勵有突出貢獻的單位和個人】

第二章食品安全風險監(jiān)測和評估

第十四條【食品安全風險監(jiān)測制度】

6. 食品安全風險監(jiān)測機制主要監(jiān)測內(nèi)容有哪些？

第十五條【食品安全風險監(jiān)測工作】

第十六條【及時通報食品安全風險監(jiān)測結(jié)果】

7. 如何理解食品安全風險監(jiān)測結(jié)果通報機制？

第十七條【食品安全風險評估制度】

8. 如何對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑進行風險評估？

第十八條【食品安全風險評估法定情形】

第十九條【監(jiān)管部門在食品安全風險評估中的配合協(xié)作義務】

第二十條【衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門信息共享機制】

第二十一條【食品安全風險評估結(jié)果】

第二十二條【食品安全風險警示】

第二十三條【食品安全風險交流】

9. 如何積極開展食品安全風險交流工作？

第三章食品安全標準

第二十四條【食品安全標準的制定原則】

10. 什么是食品安全標準？

第二十五條【食品安全標準的強制性】

11. 為什么食品安全標準必須強制執(zhí)行？

第二十六條【食品安全標準的內(nèi)容】

12. 食品安全標準的具體內(nèi)容有哪些？

第二十七條【食品安全國家標準的制定、公布主體】

第二十八條【制定食品安全國家標準的要求和程序】

第二十九條【食品安全地方標準】

第三十條【食品安全企業(yè)標準】

第三十一條【食品安全標準公布和有關(guān)問題解答】

第三十二條【食品安全標準跟蹤評價和執(zhí)行】

13. 食品安全標準執(zhí)行過程中的問題應該如何反饋？

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第一節(jié)一 般 規(guī) 定

第三十三條【食品生產(chǎn)經(jīng)營要求】

第三十四條【禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品】

第三十五條【食品生產(chǎn)經(jīng)營許可】

第三十六條【對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的管理】

第三十七條【利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)等的安全性評估】

14. 新的食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種分別是指什么？
15. 安全性評估材料包括哪些內(nèi)容？
16. 安全性評估的審查范圍是？

第三十八條【食品中不得添加藥品】

第三十九條【食品添加劑生產(chǎn)許可】

第四十條【食品添加劑允許使用的條件和使用要求】

17. 可以使用食品添加劑的情況有哪些？
18. 使用食品添加劑應當遵循哪些原則？

第四十一條【食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求】

19. 哪些產(chǎn)品屬于食品相關(guān)產(chǎn)品？

第四十二條【食品安全全程追溯制度】

第四十三條【食品規(guī)模化生產(chǎn)和食品安全責任保險】

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

第四十四條【食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理制度】

第四十五條【食品從業(yè)人員健康管理】

第四十六條【食品生產(chǎn)企業(yè)制定并實施食品安全管理控制要求】

第四十七條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自查制度】

第四十八條【鼓勵食品企業(yè)提高食品安全管理水平】

第四十九條【農(nóng)業(yè)投入品的使用管理】

第五十條【食品生產(chǎn)者進貨查驗記錄制度】

第五十一條【食品出廠檢驗記錄制度】

20. 出廠檢驗記錄制度對于企業(yè)保障食品安全和政府開展監(jiān)管工作具有哪些重要的意義？

第五十二條【食品質(zhì)量檢驗】

21. 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者應該承擔怎樣的檢驗義務？

第五十三條【食品經(jīng)營者進貨查驗記錄制度】

22. 從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)應如何建立記錄制度？

第五十四條【食品經(jīng)營者貯存食品的要求】

第五十五條【餐飲服務提供者原料控制要求】

23. 餐飲服務提供者在食品原料控制方面要履行哪些義務？

第五十六條【餐飲服務提供者的食品安全管理】

24. 餐飲服務提供者在餐飲服務有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的維護、清洗消毒方面要履行哪些義務？

第五十七條【集中用餐單位食品安全管理】

25. 集中用餐單位應如何開展食品安全工作？

第五十八條【餐飲具集中消毒服務單位食品安全責任】

26. 餐飲具集中消毒應符合哪些要求？

第五十九條【食品添加劑生產(chǎn)者出廠檢驗記錄制度】

第六十條【食品添加劑經(jīng)營者進貨查驗記錄制度】

第六十一條【集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全責任】

第六十二條【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的義務】

27. 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的身份審查義務有哪些？
28. 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者制止、報告和停止提供服務的義務有哪些？

第六十三條【食品召回制度】

29. 食品召回后應如何處理？

第六十四條【食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗】

第六十五條【食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度】

第六十六條【食用農(nóng)產(chǎn)品使用食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合食品安全國家標準】

第三節(jié)標簽、說明書和廣告

第六十七條【預包裝食品標簽】

第六十八條【散裝食品的標注要求】

第六十九條【轉(zhuǎn)基因食品的顯著標示】

第七十條【食品添加劑的標簽、說明書和包裝 】

第七十一條【標簽、說明書的真實性要求】

第七十二條【預包裝食品的銷售要求】

第七十三條【食品廣告要求】

30. 虛假廣告具體包括哪些內(nèi)容？

第四節(jié)特殊食品

第七十四條【特殊食品監(jiān)督管理原則】

第七十五條【保健食品原料和功能目錄】

第七十六條【保健食品的注冊和備案制度】

31. 哪些保健食品實行注冊管理？
32. 哪些保健食品實行備案管理？

第七十七條【保健食品注冊和備案的具體要求】

33. 保健食品注冊應當提交哪些材料？
34. 保健食品備案應當提交哪些材料？

第七十八條【保健食品的標簽、說明書】

第七十九條【保健食品廣告】

35. 保健食品廣告還有哪些特殊要求？

第八十條【特殊醫(yī)學用途配方食品】

36. 特殊醫(yī)學用途配方食品廣告的法律適用？

第八十一條【嬰幼兒配方食品的管理】

第八十二條【注冊、備案材料確保真實】

第八十三條【特殊食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系】

第五章食 品 檢 驗

第八十四條【食品檢驗機構(gòu)】

37. 本條中所說的法律另有規(guī)定的除外具體還有哪些規(guī)定？

第八十五條【食品檢驗人】

第八十六條【食品檢驗機構(gòu)與檢驗人共同負責制】

第八十七條【監(jiān)督抽檢】

38. 是否可以制定其他補充檢驗項目和檢驗方法？

第八十八條【復檢】

第八十九條【自行檢驗和委托檢驗】

第九十條【食品添加劑的檢驗】

第六章食品進出口

第九十一條【進出口食品的監(jiān)督管理部門】

第九十二條【進口食品、食品添加劑和相關(guān)產(chǎn)品的要求】

第九十三條【進口尚無食品安全國家標準的食品及三新產(chǎn)品的要求】

第九十四條【境外出口商、生產(chǎn)企業(yè)、進口商食品安全義務】

第九十五條【進口食品等出現(xiàn)嚴重食品安全問題的應對措施】

39. 進口食品等出現(xiàn)嚴重食品安全問題，可采取哪些具體措施？

第九十六條【進出口食品商、代理商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)的備案與注冊制度】

第九十七條【進口的預包裝食品、食品添加劑標簽、說明書】

第九十八條【食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度】

第九十九條【對出口食品和出口食品企業(yè)的監(jiān)督管理】

第一百條【國家出入境檢驗檢疫部門收集信息及實施信用管理】

第一百零一條【國家出入境檢驗檢疫部門的評估和審查職責】

第七章食品安全事故處置

第一百零二條【食品安全事故應急預案】

第一百零三條【食品安全事故應急處置、報告、通報】

40. 有義務向食品安全監(jiān)督管理部門報告食品安全事故的主體有哪些？

第一百零四條【食源性疾病的報告和通報】

第一百零五條【食品安全事故發(fā)生后應采取的措施】

第一百零六條【食品安全事故責任調(diào)查】

第一百零七條【食品安全事故調(diào)查原則、主要任務】

第一百零八條【食品安全事故調(diào)查部門的職權(quán)】

第八章監(jiān) 督 管 理

第一百零九條【食品安全風險分級管理和年度監(jiān)督管理計劃】

第一百一十條【食品安全監(jiān)督檢查措施】

41. 什么是食品安全行政強制措施？

第一百一十一條【有害物質(zhì)的臨時限量值和臨時檢驗方法】

42. 如何正確理解和運用臨時限量值和臨時檢測方法？

第一百一十二條【快速檢測】

43. 如何理解食品安全法中關(guān)于快速檢測的規(guī)定？

第一百一十三條【食品安全信用檔案】

44. 食品安全信用檔案制度主要包括哪些內(nèi)容？

第一百一十四條【對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行責任約談】

第一百一十五條【有獎舉報和舉報人合法權(quán)益的保護】

第一百一十六條【加強食品安全執(zhí)法人員管理】

第一百一十七條【對所屬食品安全監(jiān)管部門或下級地方人民政府進行責任約談】

45. 如何理解本法中規(guī)定的責任約談制度？

第一百一十八條【食品安全信息統(tǒng)一公布制度】

第一百一十九條【食品安全信息的報告、通報制度】

46. 什么是食品安全信息通報制度？

第一百二十條【不得編造、散布虛假食品安全信息】

第一百二十一條【涉嫌食品安全犯罪案件的處理】

第九章法 律 責 任

第一百二十二條【未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等的法律責任】

47. 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營無需取得許可的有哪些情形？

第一百二十三條【八類最嚴重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責任】

48. 生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品，應當如何承擔法律責任？

第一百二十四條【十一類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責任】

第一百二十五條【四類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責任】

第一百二十六條【十六類生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法行為所應承擔的法律責任】

第一百二十七條【對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰】

第一百二十八條【事故單位違法行為所應承擔的法律責任】

49. 發(fā)生食品安全事故后，進行處置、報告時應注意哪些問題？

第一百二十九條【進出口違法行為所應承擔的法律責任】

第一百三十條【集中交易市場違法行為所應承擔的法律責任】

第一百三十一條【網(wǎng)絡(luò)食品交易違法行為所應承擔的法律責任】

50. 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者違反本條規(guī)定應承擔什么行政法律責任？

第一百三十二條【進行食品貯存、運輸和裝卸違法行為所應承擔的法律責任】

第一百三十三條【拒絕、阻撓、干涉依法開展食品安全工作、打擊報復舉報人的法律責任】

51. 對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復需要承擔的法律責任還有哪些規(guī)定？

第一百三十四條【屢次違法可以增加處罰】

52. 對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為適用累進加重處罰，有哪些需要注意的問題？

第一百三十五條【嚴重違法犯罪者的從業(yè)禁止】

第一百三十六條【食品經(jīng)營者免予處罰的情形】

第一百三十七條【提供虛假監(jiān)測、評估信息的法律責任】

第一百三十八條【出具或提供虛假檢驗報告的法律責任】

第一百三十九條【虛假認證的法律責任】

第一百四十條【虛假宣傳和違法推薦食品的法律責任】

53. 利用會議、講座、健康咨詢等方式對食品進行虛假宣傳應如何處理？

第一百四十一條【編造、散布虛假食品安全信息的法律責任】

第一百四十二條【地方人民政府有關(guān)食品安全事故應對不當?shù)姆�律責任�?/p>

第一百四十三條【政府未落實有關(guān)法定職責的法律責任】

第一百四十四條【食品安全監(jiān)管部門的法律責任一】

第一百四十五條【食品安全監(jiān)管部門的法律責任二】

第一百四十六條【違法實施檢查、強制等行政行為的法律責任】

第一百四十七條【賠償責任及民事賠償責任優(yōu)先原則】

第一百四十八條【首負責任制和懲罰性賠償】

54. 如何理解本條中的首負責任制？
55. 如何理解本條中的懲罰性賠償制度？

第一百四十九條【刑事責任】

56. 食品安全違法行為有可能構(gòu)成哪些刑事犯罪？

第十章附則

第一百五十條【本法中部分用語含義】

第一百五十一條【轉(zhuǎn)基因食品和食鹽的食品安全管理規(guī)定】

第一百五十二條【鐵路、民航、國境口岸、軍隊等有關(guān)食品安全的管理】

第一百五十三條【國務院可以調(diào)整食品安全監(jiān)管體制】

第一百五十四條【施行日期】

配 套 法 規(guī)

中華人民共和國刑法（節(jié)錄）

(2023年12月29日）

中華人民共和國消費者權(quán)益保護法

(2013年10月25日）

中華人民共和國廣告法

(2021年4月29日）

中華人民共和國食品安全法實施條例

(2019年10月11日）

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法

(2018年12月29日）

中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

(2022年9月2日）

食品安全標準管理辦法

(2023年11月3日）

中華人民共和國進出口食品安全管理辦法

(2021年4月12日）

食品經(jīng)營許可和備案管理辦法

（2023年6月15日）

食品生產(chǎn)許可管理辦法

(2020年1月2日）

食品安全抽樣檢驗管理辦法

(2022年9月29日）

食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法

(2021年12月24日）

食品召回管理辦法

(2020年10月23日）

食品添加劑新品種管理辦法

(2017年12月26日）

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法

（2020年10月23日）

國家食品安全事故應急預案

（2011年10月5日）

最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)

（2020年12月8日）

最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定

(2021年11月18日）

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2021年12月30日）

全國人民代表大會常務委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定

(2020年2月24日）