隨著經(jīng)濟的發(fā)展，許多公共目標(biāo)的實現(xiàn)、長期社會問題的解決，都無法僅憑借國家或者政府的一己之力完成，而是需要借助私人資本或者私人組織的力量。由此，公私協(xié)作模式應(yīng)運而生，本書稱之為“協(xié)同治理”，意指需要通過公共部門和私營部門共享自由裁量權(quán)來為民眾創(chuàng)造價值。本書就是在這一背景下，比較分析了中美兩國的協(xié)同治理情況。作者認為，雖然中美在歷史、文化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面存在深刻差異，但是在讓私營部門參與提供公共服務(wù)方面，政府的目標(biāo)是一致的。本書借助修建高鐵和舉辦奧運會、構(gòu)建人力資本、管理醫(yī)療系統(tǒng)等案例，分析了協(xié)同治理對各方的激勵，以及如何設(shè)計激勵相容的機制，使公私雙方更有效地為公眾提供服務(wù)。作者在比較分析中發(fā)現(xiàn)了兩國的共同點以及各自的優(yōu)勢，為中美互鑒提供了很好的參考。