本書圍繞清代中央政府對地區(qū)治理的實踐, 主要研究甘肅、青海等地區(qū)法律治理的歷史實踐。甘青牧區(qū)因其獨特的歷史, 成為邊疆治理的重要組成部分, 因此開啟清朝西北邊疆治理的研究尤為重要。全書圍繞甘青牧區(qū)是清朝中央政府經(jīng)略蒙藏的戰(zhàn)略要地, 實施法律治理是清朝中央政府的重要治理手段, 通過對治理政策的不斷調(diào)適, 并以配套的立法活動頒布新的法律規(guī)范, 構(gòu)建了適合于解決當(dāng)?shù)丶m紛的機(jī)制; 同時, 通過系統(tǒng)文獻(xiàn)梳理和治理理論闡釋, 深入挖掘地方治理經(jīng)驗和特點, 尤其是對治理實際狀況進(jìn)行了深入考證和具體的案例剖析。