本書由中國(guó)行政體制改革研究會(huì)行政改革研究基金和中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)國(guó)家高端智庫(kù)共同資助,是“行政改革藍(lán)皮書”的第9部年度報(bào)告。 本書由總報(bào)告、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、法治政府建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層行政改革和管理創(chuàng)新和2022年行政體制改革大事記共7個(gè)部分組成。重點(diǎn)反映和總結(jié)了2022年我國(guó)在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、法治政府建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)等方面所做的主要工作、取得的新進(jìn)展,對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題進(jìn)行了分析,對(duì)進(jìn)一步深化行政體制改革提出了對(duì)策和建議。全書既有全國(guó)層面上的總體分析,也選取了地方改革實(shí)踐案例,總體上可以反映2022年我國(guó)行政體制改革的整體面貌。本書認(rèn)為,2022年,我國(guó)行政體制各方面改革取得明顯進(jìn)展和成效。黨的二十大提出了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)。從推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐要求看,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)還面臨不少體制機(jī)制性障礙。在推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的新時(shí)代新征程中,繼續(xù)深化行政體制改革、更好地推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對(duì)于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。
Ⅰ 總報(bào)告
12022年我國(guó)行政體制改革的主要進(jìn)展、成效和展望 中國(guó)行政體制改革研究會(huì)課題組/001
一推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能/002
二持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境/009
三加快數(shù)字政府建設(shè)/016
四加強(qiáng)法治政府建設(shè)/019
五推進(jìn)廉潔政府建設(shè)/026
六推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域行政管理體制改革/029
七以黨的二十大精神為指導(dǎo)深化新時(shí)代新征程行政體制改革/031
Ⅱ 轉(zhuǎn)變政府職能
2持續(xù)深化“放管服”改革,推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變 樊繼達(dá) 王藝潼/036
3打造政務(wù)服務(wù)新模式提升市場(chǎng)主體和市民群眾獲得感 上海市行政改革和政府建設(shè)案例研究課題組/056
4江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化改革與實(shí)踐 江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化案例研究課題組/071
Ⅲ 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
52022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要進(jìn)展與顯著成效 馬寶成 王新鵬/089
6全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐歷程、2022年重大舉措與未來(lái)展望 張紅鳳 黃璐/108
7探索建立產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系 讓營(yíng)商環(huán)境切實(shí)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展 徐斐 孫啟俊 寧巍 楊楠/121
8聚焦“營(yíng)商青島·共贏之道”,全力打造營(yíng)商環(huán)境“青島模式” 青島市行政審批服務(wù)局 青島市人民政府辦公廳/136
9優(yōu)化提升市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境 成都市政務(wù)服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)理政辦公室/148
Ⅳ 法治政府建設(shè)
10北京市基層綜合執(zhí)法改革:回顧、實(shí)踐與展望 邢艷杰 畢曉佳 潘吟/160
11廣東省江門市推廣應(yīng)用“粵執(zhí)法”、助力基層治理的探索和思考 廣東省江門市司法局/176
12重慶市2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告 陳小波/188
Ⅴ 數(shù)字政府建設(shè)
13公共數(shù)據(jù)治理的多角透視 汪玉凱/200
142022年我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)的回顧與展望 關(guān)欣 劉云 徐志艷/214
152022年中國(guó)數(shù)字政府發(fā)展報(bào)告 鄧攀/229
16我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)的成就、困境與進(jìn)路 張雪芬 劉海軍/246
17數(shù)字時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)治理的特點(diǎn)、困境與適應(yīng)性策略 祁述!¢Z爍/263
18杭州上線“空間智治”應(yīng)用,賦能空間治理現(xiàn)代化 杭州市規(guī)劃和自然資源局/277
Ⅵ 政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
19我國(guó)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐探索與成效 王滿傳 孫文營(yíng)/293
20推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的路徑選擇 楊宏山 胡軼凡/314
21構(gòu)建智慧審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系 發(fā)展數(shù)字政務(wù)協(xié)同高效服務(wù)生態(tài)
——以沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)為例 王鶴錦/331
Ⅶ 基層行政改革與管理創(chuàng)新
22以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)縣域現(xiàn)代化的嘉善實(shí)踐 中共嘉善縣委嘉善縣人民政府/345
23構(gòu)建集約高效城市治理新體制的有益探索
——浙江龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市三周年行政體制改革評(píng)估 中國(guó)行政體制改革研究會(huì)課題組/359
附錄2022年行政體制改革大事記 王蓉/373
Abstract/384
Contents/386