研究民族地區(qū)基本公共教育政策變遷,并在政策變遷歷程中把握發(fā)展脈絡(luò),對(duì)不斷滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。本書圍繞民族地區(qū)基本公共教育政策變遷何時(shí)變、如何變、為何變這一主線核心問題開展研究,運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的研究方法,從宏觀圖卷和微觀縮影角度揭示了政策變遷歷程。從不同維度研究了政策樣態(tài)、作用機(jī)理、政策效果、驅(qū)動(dòng)因素、演進(jìn)脈絡(luò)等方面的問題,在借鑒間斷-均衡理論的基礎(chǔ)上結(jié)合中國情景對(duì)該理論進(jìn)行了完善。本書對(duì)拓展相關(guān)理論在民族地區(qū)的實(shí)踐運(yùn)用、豐富民族學(xué)公共政策研究視角與方法、提升民族地區(qū)基本公共教育水平等有著一定的借鑒意義。
李政蓉 畢業(yè)于內(nèi)蒙古大學(xué),法學(xué)博士,內(nèi)蒙古大學(xué)2022年高層次青年英才入選者。長期致力于公共服務(wù)和公共政策相關(guān)研究,參編出版《健康、人口與環(huán)境基本公共服務(wù)均等化研究》《新時(shí)代文化軟實(shí)力與社會(huì)治理格局以內(nèi)蒙古為例》著作。參與多項(xiàng)國家級(jí)、省部級(jí)課題,已有學(xué)術(shù)成果發(fā)表于《中國行政管理》等國內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)期刊。
導(dǎo)論
一、研究背景與研究意義
二、相關(guān)研究綜述
三、研究內(nèi)容、研究思路與研究方法
四、研究內(nèi)容的創(chuàng)新點(diǎn)與不足
第一章 民族地區(qū)基本公共教育政策變遷的理論分析框架
第一節(jié) 核心概念界定與辨析
一、民族地區(qū)與民族自治區(qū)
二、基本公共服務(wù)與基本公共教育
三、民族地區(qū)基本公共教育政策
四、政策變遷
第二節(jié) 相關(guān)理論基礎(chǔ)簡述
一、民族發(fā)展理論
二、政策過程理論
三、制度變遷理論
第三節(jié) 具體分析框架的形成
一、理論分析框架的構(gòu)建
二、間斷-均衡理論分析框架的適用性
第二章 歷史過程:民族地區(qū)基本公共教育政策的變遷歷程
第一節(jié) 民族地區(qū)基本公共教育政策變遷的階段劃分
一、研究方法、研究樣本和數(shù)據(jù)來源
二、間斷-均衡的階段劃分
第二節(jié) 民族地區(qū)基本公共教育政策變遷的宏觀圖卷
一、19492005年的基本公共教育政策
二、逐步覆蓋階段(20062010年)
三、適度調(diào)整階段(20112013年)
四、穩(wěn)步提升階段(20142017年)
五、優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段(2018年至今)
第三節(jié) 民族地區(qū)基本公共教育政策變遷的微觀縮影
一、研究變量
二、注意力分配的演進(jìn)
三、政策主題的變遷
四、政策工具的更迭
第四節(jié) 民族地區(qū)基本公共教育政策變遷樣態(tài)的作用機(jī)理
一、大國治理中的特定影響
二、府際關(guān)系下的央地互動(dòng)
三、信息處理中的有限理性
第三章 結(jié)果檢驗(yàn):民族地區(qū)基本公共教育政策變遷的實(shí)踐效果
第一節(jié) 民族地區(qū)基本公共教育政策效果評(píng)價(jià)的必要性和對(duì)象
一、民族地區(qū)政策效果評(píng)價(jià)的必要性
二、民族地區(qū)政策效果評(píng)價(jià)的對(duì)象
第二節(jié) 民族地區(qū)基本公共教育政策效果評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及方法
一、指標(biāo)體系構(gòu)建原則
二、指標(biāo)體系構(gòu)建及評(píng)價(jià)方法選擇
三、數(shù)據(jù)來源
第三節(jié) 民族地區(qū)基本公共教育政策變遷效果的實(shí)證分析
一、各民族地區(qū)之間的比較
二、民族地區(qū)與全國水平的比較
第四節(jié) 民族地區(qū)基本公共教育政策變遷效果的主觀評(píng)價(jià)
一、民族地區(qū)基本公共教育政策取得的成效
二、民族地區(qū)基本公共教育政策效果有待提升之處
第四章 影響因素:民族地區(qū)基本公共教育政策效果發(fā)揮的掣肘
第一節(jié) 民族地區(qū)基本公共教育政策要素有待完善
一、政策主題創(chuàng)新乏力:政策效果張力稍顯疲軟
二、政策工具使用單一:政策效果發(fā)揮不盡充分
三、政策參與程度較低:政策效果活力釋放有限
第二節(jié) 民族地區(qū)基本公共教育政策配套保障不夠完備
一、激勵(lì)舉措力度不夠:政策效果后勁動(dòng)力不足
二、自我造血能力較弱:政策效果提升甚微
三、評(píng)估機(jī)制尚不健全:政策效果內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不足
第三節(jié) 民族地區(qū)基本公共教育政策效果的環(huán)境約束
一、國際環(huán)境:復(fù)雜因素交織的多元影響
二、國內(nèi)環(huán)境:歷史方位的多維影響
第五章 驅(qū)動(dòng)作用:民族地區(qū)基本公共教育政策變遷的動(dòng)因
第一節(jié) 外部動(dòng)因
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)
二、政治制度變遷的推動(dòng)
三、中央注意力的轉(zhuǎn)移
四、焦點(diǎn)事件的觸發(fā)
第二節(jié) 內(nèi)部動(dòng)因
一、基本公共教育需求的驅(qū)使
二、政策學(xué)習(xí)中的自我更新
第六章 邏輯探尋:民族地區(qū)基本公共教育政策變遷的脈絡(luò)
第一節(jié) 政策本身的變遷脈絡(luò)
一、政策變遷間斷-均衡與延續(xù)性并存
二、政策內(nèi)容從立足當(dāng)下到兼顧可持續(xù)發(fā)展
三、政策領(lǐng)域從單一維度走向多維協(xié)同
四、地方政策從耦合中央到兼顧特色發(fā)展
第二節(jié) 政策客體的變遷脈絡(luò)
一、需求側(cè)從注重基本到追求全面、優(yōu)質(zhì)
二、供給側(cè)從單一供給到多元協(xié)同、精準(zhǔn)供給
第三節(jié) 政策主體的變遷脈絡(luò)
一、轉(zhuǎn)向人民更滿意的服務(wù)型政府
二、政府管理轉(zhuǎn)向協(xié)同治理
第四節(jié) 政策動(dòng)因的變遷脈絡(luò)
一、政策變遷動(dòng)因的復(fù)雜交織
二、政策變遷動(dòng)因存在強(qiáng)度差異
第五節(jié) 間斷-均衡理論分析框架的再認(rèn)識(shí)
一、間斷-均衡理論分析框架運(yùn)用的差異分析
二、間斷-均衡理論分析框架的民族地區(qū)情景
第七章 優(yōu)化民族地區(qū)基本公共教育政策的思路與路徑選擇
第一節(jié) 把握民族地區(qū)基本公共教育政策發(fā)展的機(jī)遇
一、中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)
二、民族交往交流交融程度加深
三、民族區(qū)域自治制度深化發(fā)展
四、中央對(duì)民族地區(qū)支持力度持續(xù)增大
第二節(jié) 堅(jiān)持民族地區(qū)基本公共教育政策發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向
一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)
二、堅(jiān)持以人民為中心
三、堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一
第三節(jié) 優(yōu)化民族地區(qū)基本公共教育政策的具體路徑
一、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度
二、提升民族地區(qū)基本公共教育政策決策水平
三、加大民族地區(qū)基本公共教育政策執(zhí)行力度
四、優(yōu)化民族地區(qū)基本公共教育政策監(jiān)督與評(píng)估體系
五、建立健全民族地區(qū)基本公共教育政策發(fā)展保障機(jī)制
參考文獻(xiàn)
附錄
后記