緒論 自然災(zāi)害與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)
第一節(jié) 全球視野下的自然災(zāi)害
一、自然災(zāi)害的范圍
二、自然災(zāi)害的社會(huì)影響
鏈接：災(zāi)害鏈
三、自然災(zāi)害是全球面臨的共同挑戰(zhàn)
第二節(jié) 我國的自然災(zāi)害
一、“自然災(zāi)害博物館”的前世今生
二、自然災(zāi)害嚴(yán)重是我國的基本國情
鏈接：自然災(zāi)害成為我國的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
第三節(jié) 源遠(yuǎn)流長的中華民族防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)史
一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基本理念
鏈接：中國古代的救災(zāi)思想
二、預(yù)防災(zāi)害的思想
三、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理體制
四、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主要實(shí)踐
鏈接：中國古代防災(zāi)減災(zāi)工程
鏈接：中國古代防災(zāi)減災(zāi)人物——潘季馴
第四節(jié) 新中國成立后的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)
一、新中國成立后救災(zāi)方針沿革
二、我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作主要成就
三、我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作面臨的挑戰(zhàn)與出路

第一章 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新戰(zhàn)略
第一節(jié) 以習(xí)近平防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)思想為指導(dǎo)
一、堅(jiān)持以人民為中心的安全發(fā)展觀
二、從堅(jiān)持總體國家安全觀的高度認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)
三、堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念
四、做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作意義重大
五、樹立居安思危和常備不懈的意識(shí)
六、全面系統(tǒng)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作
第二節(jié) 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要地位
一、更加自覺地處理好人和自然的關(guān)系
二、正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
三、正確認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的地位和作用
第三節(jié) 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的戰(zhàn)略布局
一、從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變
二、從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變
三、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變

第二章 災(zāi)害統(tǒng)籌管理
第一節(jié) 健全災(zāi)害管理法律法規(guī)和預(yù)案體系
一、災(zāi)害管理法律法規(guī)體系
二、災(zāi)害管理預(yù)案體系
第二節(jié) 健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制
一、健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制
鏈接：貴州省推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的經(jīng)驗(yàn)
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)
案例2-1：“菲特”臺(tái)風(fēng)救災(zāi)案例
第三節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源統(tǒng)籌
一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)
二、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金保障
三、救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)
鏈接：我國救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)的歷史沿革
鏈接：國家醫(yī)藥儲(chǔ)備制度
四、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐
案例2-2：“威馬遜”臺(tái)風(fēng)救災(zāi)案例

第三章 災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理
第一節(jié) 災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范
一、減災(zāi)工程防御能力建設(shè)
二、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警
第二節(jié) 基于社區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理
一、社區(qū)減災(zāi)工作成效顯著
二、社區(qū)減災(zāi)需補(bǔ)齊“短板”
三、社區(qū)減災(zāi)工作需創(chuàng)新發(fā)展
第三節(jié) 通過科普宣傳教育提升公眾減災(zāi)意識(shí)
一、全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)
二、常態(tài)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育
案例3-1：北京什剎海街道防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)踐

第四章 災(zāi)害屬地管理
第一節(jié) 地方承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)主體責(zé)任
一、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
二、災(zāi)情信息管理
三、災(zāi)害管理中的媒體應(yīng)對(duì)
四、軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
案例4-1：北京“7·21”特大暴雨危機(jī)溝通得與失
第二節(jié) 災(zāi)害評(píng)估為救災(zāi)決策提供支持
一、自然災(zāi)害損失評(píng)估
二、自然災(zāi)害救助評(píng)估
三、自然災(zāi)害社會(huì)影響評(píng)估
案例4-2：四川省綿陽市災(zāi)害社會(huì)心理援助案例
第三節(jié) 災(zāi)后恢復(fù)重建以地方為主
一、災(zāi)后恢復(fù)重建工作的現(xiàn)狀和評(píng)價(jià)
二、災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制
三、災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)關(guān)注人的生活重建
案例4-3：魯?shù)榈卣鹁葹?zāi)案例

第五章 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)力量和市場(chǎng)參與
第一節(jié) 支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)
一、社會(huì)力量參與救災(zāi)的現(xiàn)狀和問題
二、災(zāi)害社會(huì)工作發(fā)展特點(diǎn)和展望
三、加強(qiáng)社會(huì)力量參與救災(zāi)的工作思路
案例5-1：社會(huì)組織參與蘆山地震抗震救災(zāi)情況分析
第二節(jié) 推動(dòng)災(zāi)害保險(xiǎn)發(fā)展
一、災(zāi)害保險(xiǎn)的現(xiàn)狀
二、災(zāi)害保險(xiǎn)的發(fā)展思路

第六章 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作
第一節(jié) 有關(guān)國家自然災(zāi)害管理經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、有關(guān)國家自然災(zāi)害應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)比較
二、有關(guān)國家自然災(zāi)害應(yīng)急管理啟示
案例6-1：2005年美國“卡特里娜”颶風(fēng)救災(zāi)案例
案例6-2：2011年日本“3·11”大地震救災(zāi)案例
第二節(jié) 推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作
一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作成果豐碩
鏈接：聯(lián)合國框架下防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作主要成果文件
二、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作中存在的主要問題
三、推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作的路徑
第三節(jié) 推進(jìn)“一帶一路”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作
一、“一帶一路”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作的背景和形勢(shì)
二、“一帶一路”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)國際交流合作的路徑
典型案例汶川特大地震應(yīng)對(duì)
附錄典型政策文件和法律法規(guī)
附錄1 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見
附錄2 國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020年）
附錄3 法律法規(guī)和政策文件索引
參考文獻(xiàn)
后記