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鄉(xiāng)村防災減災百問百答
本書共有十六章,主要內(nèi)容包括:加強農(nóng)村防災減災能力建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)、氣象災害防治常識、地質(zhì)災害防治常識等。
農(nóng)村防災減災救災工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是我國防災減災和救災能力建設(shè)的難點、弱點與痛點。本書一是內(nèi)容實在。全書內(nèi)容緊貼農(nóng)民防災減災實際;二是表達樸實生動;三是后續(xù)延伸服務(wù)充分。本書相關(guān)章節(jié)兩維碼提供延伸視頻、圖片、標準規(guī)范、文件等資料等延伸服務(wù)和互動服務(wù)。為廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友提供快捷、生動、豐富、精準、超值的后續(xù)服務(wù).
洪凱,暨南大學副教授,管理學博士。大學畢業(yè)后承父業(yè)在農(nóng)村企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作兩年,后就讀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)博士,并長期從事“三農(nóng)”問題研究。作為第一作者在《管理世界》等學術(shù)刊物發(fā)表論文30余篇,曾獲第二屆中國農(nóng)村發(fā)展研究獎?wù)撐念愄崦労蛧壹Z食局軟課題研究獎,有關(guān)糧食安全和農(nóng)村信息化研究成果四次在內(nèi)參發(fā)表并獲得中央及省部有關(guān)領(lǐng)導肯定,F(xiàn)主要從事風險評估、應(yīng)急預案、應(yīng)急演練等研究。
第一章 加強農(nóng)村防災減災救災能力建設(shè)是全面實施鄉(xiāng)村
振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)
1. 為什么要推動農(nóng)村防災減災救災能力建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合?
2. 為什么說農(nóng)村防災減災救災能力建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重大挑戰(zhàn)?
3. 普及防災減災常識有什么重要意義?
4. 什么是政策性農(nóng)業(yè)保險?
第二章 氣象災害防治常識
5. 洪水有什么嚴重危害?
6. 如何預防洪水?
7. 洪水來臨時如何逃生?
8. 洪水來臨時如何自救?
9. 暴雨預警信號分幾級,如何應(yīng)對?
10. 雨天出行如何躲避危險?
11. 雨后如何預防腸道傳染?
12. 臺風預警信號分幾級,如何應(yīng)對?
13. 臺風來臨前家庭應(yīng)該做怎樣的準備?
14. 臺風來臨如何避險?
15. 臺風過境后要采取怎樣的應(yīng)急措施?
16. 農(nóng)作物如何防臺風?
17. 遇到山洪時,應(yīng)采取哪些應(yīng)急準備措施?
18. 遇到山洪如何自救與互救?
19. 高溫預警信號分幾級,如何應(yīng)對?
20. 高溫來臨前如何做好防護?
21. 高溫天氣要注意什么?
22. 如何預防中暑?
23. 高溫中暑后如何急救?
24. 冰雹預警信號分幾級,如何應(yīng)對?
25. 如何防范冰雹?
26. 如何補救雹災后的農(nóng)作物?
27. 雷電大風預警信號分幾級,如何應(yīng)對?
28. 雨天避雷要注意什么?
29. 如何搶救被雷擊傷的傷者?
30. 寒冷預警信號分幾級,如何應(yīng)對?
31. 大霧預警信號分幾級,如何應(yīng)對?
32. 灰霾預警信號分幾級,如何應(yīng)對?
第三章 地質(zhì)災害防治常識
33. 地震發(fā)生時如何應(yīng)急避險逃生?
34. 地震時如何自救互救?
35. 泥石流是怎樣形成的?
36. 如何通過簡易方法觀測泥石流?
37. 山區(qū)如何正確防范泥石流的發(fā)生?
38. 泥石流發(fā)生前有哪些跡象?
39. 遇到泥石流時如何應(yīng)急逃生?
40. 滑坡發(fā)生前有哪些征兆?
41. 如何識別不穩(wěn)定的滑坡體?
42. 如何預防滑坡發(fā)生?
43. 山體滑坡時如何逃生?
44. 山體崩滑的逃生要領(lǐng)是什么?
45. 滑坡、崩塌后如何應(yīng)急搶險處置?
46. 發(fā)生地質(zhì)災害后如何避災?
47. 地質(zhì)災害的自救要具備什么基本技能?
48. 如何保護地質(zhì)災害監(jiān)測設(shè)施?
49. 新農(nóng)村建設(shè)中怎么做好地質(zhì)環(huán)境保護?
50. 滑坡體作為建設(shè)用地有哪些安全注意事項?
51. 泥石流堆積區(qū)作為建設(shè)用地要考慮哪些安全事項?
52. 農(nóng)村新建房屋選址要考慮哪些因素?
第四章 預防溺水安全常識
53. 中小學生游泳有哪些安全注意事項?
54. 中小學生如何防溺水?
55. 如何急救溺水者?
56. 游泳時耳朵進水怎么辦?
57. 如何進行心肺復蘇?
第五章 預防人身傷害常識
58. 老年人為什么容易跌倒?
59. 如何預防老年人發(fā)生意外?
60. 老年人突然跌倒怎么辦?
61. 如何緊急救護中風患者?
62. 如何避免小孩燒燙傷?
63. 小孩燒燙傷后如何急救?
64. 如何防狗咬?
65. 被貓狗咬傷怎么辦?
66. 野外作業(yè)如何防止被毒蛇咬?
67. 被蛇咬傷如何自救互救?
68. 如何預防0 ~6 個月兒童窒息和氣道阻塞?
69. 如何預防7 ~12 個月兒童窒息和氣道阻塞?
70. 如何預防1 ~2 歲兒童跌落受傷?
71. 如何預防3 ~4 歲兒童割傷?
72. 如何預防5 ~6 歲兒童道路交通傷害?
73. 如何預防7 ~9 歲兒童道路交通傷害?
74. 如何預防10 ~14 歲兒童在娛樂和運動場所跌落?
75. 如何預防公共場所的擁擠踩踏?
76. 扭傷后如何急救?
77. 如何急救骨折傷者?
78. 胸腹外傷的急救要點有哪些?
79. 眼灼傷時要注意什么?
80. 眼外傷如何急救?
81. 頭部創(chuàng)傷的急救原則是什么?
82. 抽搐時如何緊急處理?
83. 壓埋傷如何應(yīng)急處理?
84. 誤服藥物怎么辦?
第六章 燃氣使用安全常識
85. 煤氣中毒常見的原因有哪些?
86. 如何預防燃氣中毒?
87. 使用煤氣前有哪些注意事項?
88. 如何預防可燃氣體泄漏?
89. 怎樣知道家中煤氣是否外泄?
90. 發(fā)現(xiàn)可燃氣體泄漏后怎么辦?
91. 煤氣煙火呈現(xiàn)紅色火焰時有什么危險性?
92. 燃氣罐著火怎么辦?
93. 施工不慎挖斷煤氣管線怎么辦?
94. 如何識別一氧化碳中毒?
95. 煤氣中毒現(xiàn)場如何急救?
96. 如何安全使用沼氣?
97. 日常如何管理與維護沼氣池?
98. 使用沼氣有哪些安全注意事項?
99. 沼氣池清渣和檢修時如何安全下池?
100. 如何預防沼氣爆炸、燒傷和火災?
第七章 農(nóng)機安全常識
101. 安全操作微耕機要注意什么?
102. 拖拉機安全作業(yè)的口訣是什么?
103. 拖拉機夏季安全行車的口訣是什么?
104. 駕駛拖拉機有哪“十不準”?
105. 使用拖拉機有什么規(guī)定?
106. 拖拉機使用中有哪些操作誤區(qū)?
107. 拖拉機農(nóng)田作業(yè)有哪些安全注意事項?
108. 使用電動農(nóng)機具要注意什么?
109. 如何安全使用聯(lián)合收割機?
110. 使用脫粒機有哪些禁忌?
111. 使用植保機械防治病蟲草害有哪些安全注意事項?
112. 農(nóng)業(yè)機械操作有哪“五個禁止”?
113. 使用農(nóng)業(yè)機械必須避免的常見錯誤操作有哪些?
114. 如何預防農(nóng)機作業(yè)傷人?
第八章 安全用電常識
115. 日常生活中如何防觸電?
116. 如何保護電力設(shè)施?
117. 如何安全使用電氣設(shè)備?
118. 如何預防農(nóng)村公共電力設(shè)施觸電傷亡事故?
119. 如何安全使用電冰箱?
120. 如何避免電熱毯安全事故?
121. 農(nóng)村電工必須掌握的基礎(chǔ)知識是什么?
122. 如何正確選用漏電保護器?
123. 家庭電氣裝修中有哪些安全注意事項?
124. 電氣設(shè)備著火怎么辦?
125. 如何處理觸電事故?
第九章 農(nóng)村建筑施工及自建房安全常識
126. 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)有哪些基本要求?
127. 如何預防高空墜落?
128. 建筑施工中如何預防機械傷害?
129. 如何預防建筑施工中的坍塌事故?
130. 農(nóng)村自建房有哪些安全注意事項?
131. 農(nóng)村自建房有哪些要注意的質(zhì)量事項?
132. 消防安全方面,農(nóng)村自建房要注意什么?
133. 農(nóng)村自建房出現(xiàn)哪些情況,應(yīng)撤離人員并進行檢測鑒定和加固處理?
134. 砌體房屋出現(xiàn)哪些情況,應(yīng)撤離人員并進行檢測鑒定和加固處理?
135. 農(nóng)村危房排查主要對象是什么?
136. 農(nóng)村危房排查的主要內(nèi)容是什么?
137. 如何安全使用農(nóng)村取水井?
第十章 農(nóng)藥安全使用常識
138. 農(nóng)藥中毒有哪些癥狀表現(xiàn)?
139. 常見的劇毒、高毒農(nóng)藥有哪些?
140. 人工噴藥時要注意什么?
141. 農(nóng)藥中毒后如何急救?
142. 如何預防水果蔬菜農(nóng)藥殘留中毒?
143. 如何預防農(nóng)藥中毒?
144. 如何在高溫季節(jié)用農(nóng)藥?
145. 如何正確處理假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和回收的農(nóng)藥廢棄物?
146. 發(fā)生農(nóng)藥使用事故怎么辦?
147. 違規(guī)使用農(nóng)藥將受到怎么樣的處罰?
148. 如何預防獸藥中毒?
第十一章 交通安全常識
149. 為什么要關(guān)注農(nóng)村交通安全?
150. 車輛、行人看交通信號通行的注意事項有哪些?
151. 為什么不能無牌無照駕駛車輛?
152. 為什么不能超員載客?
153. 為什么駕乘車輛要系好安全帶?
154. 貨運車輛為什么不能超載?
155. 為什么嚴禁酒后駕駛?
156. 在街道或者馬路上行走時應(yīng)注意什么?
157. 農(nóng)村安全乘車要注意什么?
158. 乘船有哪些安全事項?
159. 翻船后如何自救?
160. 如何使用救生衣?
161. 水上遇險時如何快速自制簡易救生衣?
162. 不會游泳者落水后如何自救?
163. 乘坐火車時如何配合安全檢查?
164. 鐵路托運貨物、行李、包裹有哪些禁止事項?
165. 在站內(nèi)、列車內(nèi)尋釁滋事、擾亂公共秩序有什么嚴重后果?
166. 乘火車時限量攜帶的物品有哪些?
167. 高速鐵路嚴禁哪些行為?
第十二章 消防安全常識
168. 農(nóng)村居民住宅如何安全用電?
169. 廚房用電有哪些注意事項?
170. 日光燈會否引起火災?
171. 冬季取暖要注意什么?
172. 火災初期如何滅火?
173. 廚房消防安全要注意什么,油鍋著火怎么辦?
174. 日常家庭擺設(shè)有哪些安全注意事項?
175. 家庭裝修如何防火?
176. 燃放煙花爆竹如何防火?
177. 家中如何安全存放煙花爆竹?
178. 吸煙不慎會引起火災嗎?
179. 吸煙的防火安全注意事項有哪些?
180. 點蚊香要注意什么?
181. 農(nóng)村晚上停電時如何防火?
182. 兒童日常消防安全要注意哪些事項?
183. 家庭如何制定防火應(yīng)急預案?
184. 如何快速準確報火警?
185. 如何正確使用滅火器?
186. 如遇火災如何逃生自救?
187. 如何預防汽車自燃?
188. 公共場所著火如何脫險?
189. 森林火險分幾級,如何應(yīng)對?
190. 森林防火期如何管理野外火源?
191. 撲救森林火災的基本方法是什么?
192. 如何避免撲救森林火災時發(fā)生安全事故?
193. 身陷火場如何自救?
194. 護林防火有哪“五不準”?
第十三章 校園安全常識
195. 學生上下樓梯有哪些安全注意事項?
196. 學校集會要注意哪些安全事項?
197. 如何預防和應(yīng)對校園暴力?
198. 如何讓暴力遠離校園?
199. 學生在上學或放學路上有哪些安全注意事項?
200. 上學或放學路上被人索要財物怎么辦?
201. 上學或放學道路受阻怎么辦?
202. 校外集體活動有哪些安全注意事項?
203. 如何防止發(fā)生踩踏事故?
第十四章 食品安全常識
204. 常見的食物中毒有哪些類型?
205. 常見的食物中毒有哪些癥狀?
206. 如何預防細菌性食物中毒?
207. 如何預防“瘦肉精”中毒?
208. 如何預防有機磷農(nóng)藥中毒?
209. 如何預防亞硝酸鹽中毒?
210. 如何預防桐油中毒?
211. 如何預防河豚中毒?
212. 如何預防高組胺魚類中毒?
213. 如何預防豆莢類中毒?
214. 如何預防豆?jié){中毒?
215. 如何預防發(fā)芽馬鈴薯中毒?
216. 如何預防毒蘑菇中毒?
217. 集體聚餐如何預防食物中毒?
218. 進食火鍋要注意什么?
219. 發(fā)生食物中毒要采取什么應(yīng)急措施?
220. 發(fā)生酒精中毒怎么辦?
第十五章 公共衛(wèi)生常識
221. 如何預防登革熱?
222. 什么是手足口?
223. 家庭怎么預防手足口病?
224. 如何預防流感?
225. 如何預防夏季腸道傳染?
226. 如何預防禽流感?
227. 如何預防諾如病毒?
228. 學校如何預防紅眼病?
229. 如何全面徹底消毒畜禽欄舍?
230. 養(yǎng)殖場如何消毒?
231. 如何避免兒童飲食中的化學物質(zhì)污染?
232. 如何避免兒童飲食中可能有的生物性污染?
233. 如何預防狂犬。俊
234. 如何預防裝修污染?
235. 如何預防病毒性肝炎?
236. 如何確保農(nóng)村飲用水安全?
第十六章 鄉(xiāng)村應(yīng)急常識
237. 家庭成員應(yīng)掌握哪些安全應(yīng)急常識?
238. 如何消除家庭安全隱患?
239. 如何編制家庭應(yīng)急計劃?
240. 如何裝配家庭應(yīng)急箱?
241. 如何正確使用110 報警電話?
242. 如何正確使用122 交通事故報警電話?
243. 如何正確使用120 醫(yī)療急救求助電話?
后記
1. 為什么要推動農(nóng)村防災減災救災能力建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合?
農(nóng)村防災減災救災工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是國家公共安全的重要組成部分,也是一項長期艱巨的重要工作,更是中國防災減災和救災能力建設(shè)的難點、弱點與痛點。當前,農(nóng)村各類防災減災基礎(chǔ)設(shè)施滯后,農(nóng)民群眾防災減災與救災的意識、知識和能力極為欠缺,應(yīng)急救援隊伍訓練不足且裝備落后,應(yīng)急保障水平低下,防災減災與應(yīng)急救援投入明顯不足。近年來,各種自然災害頻發(fā),加上農(nóng)村較偏僻的地理位置、防災減災救災體系不完善等問題造成農(nóng)村地區(qū)受災嚴重。普及防災減災和救災常識已經(jīng)成為全面加強農(nóng)村防災減災和救災能力建設(shè)的當務(wù)之急。
習近平總書記多次對農(nóng)村防災減災工作作出重要指示,他強調(diào):“要加強氣象、洪澇、地質(zhì)災害監(jiān)測預警,緊盯各類重點隱患區(qū)域,開展拉網(wǎng)式排查,嚴防各類災害和次生災害發(fā)生! “要加強應(yīng)急值守,全面落實工作責任,細化預案措施,確保災情能夠快速處置。” “要全面準確評估災害損失,按照以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當前、著眼長遠的科學重建要求,盡快啟動災后恢復重建規(guī)劃編制工作,充分借鑒汶川特大地震災后恢復重建成功經(jīng)驗,突出綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民住房建設(shè),統(tǒng)籌群眾生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護,提高建設(shè)工程抗震標準,提高規(guī)劃編制科學化水平!
2016 年10 月11 日,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十八次會議提出要推進防災減災救災體制機制改革。全面提升農(nóng)村防災減災救災能力,要客觀全面地認識新農(nóng)村建設(shè)要求給防災減災救災工作帶來的挑戰(zhàn),要推動農(nóng)村防災減災救災能力建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),最大限度避免和減輕災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2018 年9 月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年)》明確指出:“堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統(tǒng)一,全面提高抵御各類災害綜合防范能力。加強農(nóng)村自然災害監(jiān)測預報預警,解決農(nóng)村預警信息發(fā)布‘最后一公里’問題。加強防災減災工程建設(shè),推進實施自然災害高風險區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造。全面深化森林、草原火災防控治理。大力推進農(nóng)村公共消防設(shè)施、消防力量和消防安全管理組織建設(shè),改善農(nóng)村消防安全條件。推進自然災害救助物資儲備體系建設(shè)。開展災害救助應(yīng)急預案編制和演練,完善應(yīng)對災害的政策支持體系和災后重建工作機制!
2. 為什么說農(nóng)村防災減災救災能力建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重大挑戰(zhàn)?
當前,中國農(nóng)村防災減災救災工作面臨的挑戰(zhàn)主要有:一是法律體系不夠健全,缺乏針對農(nóng)村綜合防災減災救災規(guī)劃的指導性規(guī)范。二是規(guī)劃編制體系不完善,綜合防災減災救災規(guī)劃體系以城市為主,沒有專門針對農(nóng)村的防災減災救災規(guī)劃編制體系,科學性和實施性較弱。三是農(nóng)村防災減災救災基礎(chǔ)薄弱,青壯勞動力外流導致農(nóng)村防災減災救災缺乏基礎(chǔ)性群眾力量,防災減災救災知識的宣傳教育相對滯后,農(nóng)村居民缺乏防災減災救災知識及自救、互救技能。四是防災減災救災科技支撐能力偏弱,災害預警監(jiān)測、信息報送、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救助的時效性有待提高。五是防災減災救災人才和專業(yè)隊伍建設(shè)相對滯后。
3. 普及防災減災常識有什么重要意義?
普及防災減災常識是培育新型農(nóng)民、建設(shè)平安鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。習近平總書記指出,中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地域廣,發(fā)生頻率高,造成損失重,這是一個基本國情。中華人民共和國成立以來,特別是改革開放以來,我們不斷探索,確立了以防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針,國家綜合防災減災救災能力得到全面提升。我們要總結(jié)經(jīng)驗,進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變,從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變,全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。
習近平總書記強調(diào),防災減災救災事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面。當前和今后一個時期內(nèi),要著力在提高農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災能力、加大災害管理培訓力度、建立防災減災救災宣傳教育長效機制、引導社會力量有序參與等方面進行努力。
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