2016年5月，我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（簡(jiǎn)稱(chēng)住建部）印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)工作，此后全國(guó)各地密集發(fā)文大力推廣工程總承包。在經(jīng)歷了起步階段、摸索階段，目前我國(guó)工程總承包已進(jìn)入加速發(fā)展階段。尤其是在2019年年底，住建部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家發(fā)改委）印發(fā)了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），工程總承包的“靴子”終于落地（《辦法》自2020年3月1日起施行），國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)開(kāi)啟了“設(shè)計(jì)采購(gòu)施工深度融合”的新時(shí)代。同時(shí)，部分省市也發(fā)布了區(qū)域內(nèi)的工程總承包管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，在政府投資、裝配式、BIM（Building Information Modeling）運(yùn)用等類(lèi)型項(xiàng)目上鼓勵(lì)優(yōu)先采用工程總承包模式，推動(dòng)工程總承包進(jìn)入快速發(fā)展期。工程總承包推行以來(lái)，業(yè)主和承包商等都進(jìn)行了不同程度和形式的摸索與實(shí)踐。政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)相繼出臺(tái)了一系列的導(dǎo)則、指南等，以規(guī)范工程總承包的良性發(fā)展。密集出現(xiàn)了工程總承包研討會(huì)，探討工程總承包推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和改進(jìn)的路徑，以及分享一些良好的實(shí)踐做法。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，研究學(xué)者也獲得了基金的支持進(jìn)行科學(xué)研究探索，出版了一系列的著作、論文等。這些信號(hào)體現(xiàn)了建筑行業(yè)對(duì)工程總承包的一致性重視，業(yè)界也都意識(shí)到工程總承包是整個(gè)建筑行業(yè)改革升級(jí)的一次重要契機(jī)。工程總承包模式是將以往由業(yè)主管理的設(shè)計(jì)、施工等多方外部利益關(guān)系，調(diào)整為業(yè)主面對(duì)單一責(zé)任主體，總承包單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)多方融合，由單一責(zé)任主體全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、投資管理，產(chǎn)出總價(jià)可控，綜合性?xún)r(jià)比更高的工程項(xiàng)目。工程總承包作為一種集成交付手段，設(shè)計(jì)優(yōu)化是其實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的最關(guān)鍵、最有效途徑之一。因工程總承包項(xiàng)目每個(gè)投標(biāo)單位提供的方案工藝可能不盡相同，故以承包商為核心，在設(shè)計(jì)過(guò)程中業(yè)主參與較少，在施工過(guò)程中業(yè)主的參與度較低，整體控制力度低，因此總承包商的能力直接決定了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。且隨著工程總承包項(xiàng)目的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目集成數(shù)字交付（Integrated Digital Delivery，IDD) 作為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，其交付方式不再是實(shí)物產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的交付，而是基于數(shù)字信息的交付——通過(guò)信息加強(qiáng)各方關(guān)系，使利益相關(guān)者形成團(tuán)隊(duì)工作。然而，這些都建立在投資管控合理要求之下，工程總承包項(xiàng)目投資管控仍是工程項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)。基于上述背景，作者策劃了本書(shū)。本書(shū)圍繞工程總承包發(fā)包階段及實(shí)施階段的投資管控難題，有以下特點(diǎn)：第一，本書(shū)遵循工程總承包項(xiàng)目運(yùn)作的程序和要求。在建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程中,關(guān)于工程總承包模式,已經(jīng)形成了相對(duì)固定的流程。具體來(lái)講，主要為業(yè)主發(fā)布招標(biāo)文件→承包商提交投標(biāo)文件→簽訂合同→承包商設(shè)計(jì)→承包商施工和采購(gòu)計(jì)劃→工程施工和資源供應(yīng)→竣工交付。但工程總承包運(yùn)作強(qiáng)調(diào)發(fā)包時(shí)點(diǎn)，即先發(fā)包后設(shè)計(jì)，工程總承包模式設(shè)計(jì)與施工的高度融合決定了設(shè)計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中至關(guān)重要的地位。發(fā)包階段延后到初步設(shè)計(jì)完成時(shí)，能夠很大限度上有效避免因項(xiàng)目前期范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、技術(shù)要求等不明確而導(dǎo)致的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中糾紛不斷、變更不斷、投資控制困難等風(fēng)險(xiǎn)。所以在此規(guī)律下，將本書(shū)分為發(fā)包前的《發(fā)包人要求》編制、最高投標(biāo)限價(jià)編制及招標(biāo)策劃，以及發(fā)包后的業(yè)主方設(shè)計(jì)管理、業(yè)主方項(xiàng)目管理及結(jié)算與支付等。第二，在分析了大量國(guó)內(nèi)工程總承包政策文件的基礎(chǔ)上（包括《發(fā)包人要求》中的政策文件），借鑒國(guó)際通用做法，針對(duì)工程總承包過(guò)程中存在的問(wèn)題給出了具體解決方案（既符合國(guó)內(nèi)政策文件要求也符合國(guó)際通用做法）。具體包括《發(fā)包人要求》的編制策劃與實(shí)施、工程總承包柔性合同條款的設(shè)計(jì)、承包人選擇機(jī)制等問(wèn)題。同時(shí)，由于國(guó)際上并沒(méi)有關(guān)于過(guò)程結(jié)算的相關(guān)規(guī)定，故工程總承包結(jié)算與支付管理中所指施工過(guò)程結(jié)算與支付體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)政策要求，在國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩者之間找到了平衡。第三，針對(duì)大量雜亂的概念進(jìn)行了剖析，建立了工程總承包模式下項(xiàng)目投資管控的概念體系。包括嚴(yán)格區(qū)分工程總承包項(xiàng)目交付體系的核心要素、EPC(Engineering Procurement Construction)與DB(Design and Build)的區(qū)別、《發(fā)包人要求》編制前提條件、《發(fā)包人要求》編制特點(diǎn)、工程量清單與項(xiàng)目清單的區(qū)別，辨析了工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中容易混淆的設(shè)計(jì)優(yōu)化、優(yōu)化設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等概念。第四，強(qiáng)調(diào)了工程總承包模式下全過(guò)程投資管控咨詢(xún)策劃工作的重要性，從咨詢(xún)企業(yè)的視角給出了開(kāi)展工程總承包項(xiàng)目全過(guò)程投資管控的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)和集成業(yè)務(wù)內(nèi)容。圍繞工程總承包投資管控組織實(shí)施模式創(chuàng)新，探索了全過(guò)程工程咨詢(xún)嵌入工程總承包項(xiàng)目后投資管控組織與業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)律。全書(shū)由嚴(yán)玲教授和寧延教授共同指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全書(shū)的整體策劃和章節(jié)安排，組織和指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)針對(duì)工程總承包項(xiàng)目投資管控中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，收集案例，分析數(shù)據(jù)，撰寫(xiě)專(zhuān)題研究報(bào)告，在此基礎(chǔ)上形成本書(shū)寫(xiě)作大綱和寫(xiě)作內(nèi)容要求，并負(fù)責(zé)全書(shū)統(tǒng)稿和校對(duì)。最終全書(shū)在全過(guò)程投資管控思路指引下呈現(xiàn)了工程總承包項(xiàng)目全過(guò)程投資管控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題。全書(shū)內(nèi)容豐富充實(shí)、結(jié)構(gòu)合理，共包括9章內(nèi)容，各