公用事業(yè)領(lǐng)域的公私合作是公共行政部門與私人部門圍繞公用事業(yè)的投資與經(jīng)營而建立起來的不同合作模式,從而實現(xiàn)政府公共部門的職能并同時也為民營部門帶來利益。本書稿以公用事業(yè)PPP項目的有效治理規(guī)則構(gòu)建、競爭機制維護為立足點,以實現(xiàn)組織效率、保護公共利益為原則,使PPP的競爭促進制度建構(gòu)既重視實現(xiàn)PPP項目的組織效率,保護公共利益,又要重視私人投資者利益的保護。
書稿具體探討了以下問題:公用事業(yè)引入競爭機制的理論基礎(chǔ)、放松管制趨勢下公用事業(yè)公私合作中的競爭政策定位、公用事業(yè)公私合作中的限制競爭問題、比較法視域下公用事業(yè)公私合作的競爭規(guī)制、公用事業(yè)公私合作中競爭促進的競爭執(zhí)法實現(xiàn)路徑、公用事業(yè)公私合作中競爭促進的競爭倡導(dǎo)實現(xiàn)路徑。作者主張我國公用事業(yè)公私合作競爭倡導(dǎo)制度構(gòu)建的重點在于完善公用事業(yè)公私合作的法律制度供給,落實公平競爭審查制度,逐步縮減公用事業(yè)領(lǐng)域的反壟斷法適用除外,通過改善準入管制來擴大社會資本參與,健全對管制的競爭評估,推動競爭性磋商和投標程序以及建立公私企業(yè)監(jiān)管中立的法律與政策環(huán)境。
王秋雯
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王秋雯,華東政法大學(xué)國際法學(xué)院副教授。北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士,清華大學(xué)法學(xué)博士,美國哥倫比亞大學(xué)法學(xué)碩士(獲Harlan Fiske Stone Scholar學(xué)者榮譽)。主要研究方向為海商法、航運法、國際經(jīng)濟法、競爭政策。
曾在Ocean and Coastal Management、Ocean Development and International Law、The International Journal of Marine and Coastal Law、Frontiers in Marine Science、Regional Studies in Marine Science、《政治與法律》、《法學(xué)雜志》、《中國海商法研究》等SCI、SSCI、CSSCI期刊發(fā)表論文四十余篇。出版專著《國際航運反壟斷法律規(guī)制研究》,合著《航行自由的國際法理論與實踐研究》,合編《海商法雙語教程》,合譯格勞秀斯《戰(zhàn)爭與和平法》。
主持國家社科基金項目、中國法學(xué)會部級課題、中國博士后基金特別資助項目、上海市哲學(xué)社會科學(xué)項目、上海市政府民主法治課題、上海市教委課題、上海市法學(xué)會課題等多項研究項目。參與國家社科基金重大項目、國家社科基金重點項目、教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大項目、中國法學(xué)會重點課題的研究。獲得中國國際經(jīng)濟法學(xué)會優(yōu)秀論文獎、上海市優(yōu)秀教材獎。擔(dān)任教育部學(xué)位論文評審專家,SCI、SSCI國際期刊審稿人,仲裁員。海牙國際法學(xué)院、聯(lián)合國國際海洋法法庭、聯(lián)合國大學(xué)、馬克斯?普朗克比較法與國際私法研究所、新加坡國際仲裁中心訪問學(xué)者。
第一章 緒 論
一、研究意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
三、研究方法與研究框架
第二章 公用事業(yè)引入競爭機制的理論基礎(chǔ)
一、公用事業(yè)自然壟斷理論之反思
二、可競爭市場理論
三、公共選擇理論
四、產(chǎn)權(quán)理論與委托代理理論
五、標尺競爭管制與特許權(quán)投標競爭管制理論
六、管制契約引入競爭的相關(guān)理論
第三章 放松管制趨勢下公用事業(yè)公私合作中的競爭政策定位
一、公用事業(yè)管制政策與競爭政策的經(jīng)濟學(xué)與法學(xué)理論
二、放松管制趨勢下公私合作對公用事業(yè)的競爭性重塑
三、放松管制趨勢下公用事業(yè)管制政策的競爭促進功能
四、放松管制趨勢下競爭政策在受管制公用事業(yè)中的功能
五、公用事業(yè)公私合作中管制政策與競爭政策的協(xié)調(diào)
第四章 公用事業(yè)公私合作中的限制競爭問題
一、公用事業(yè)公私合作模式中的壟斷協(xié)議問題
二、公用事業(yè)公私合作模式中的濫用市場支配地位問題
三、公用事業(yè)公私合作項目企業(yè)經(jīng)營者集中的壟斷問題
四、公用事業(yè)公私合作模式中的行政壟斷問題
五、公用事業(yè)公私合作模式中的競爭性締約問題
六、我國公用事業(yè)公私合作模式壟斷問題的典型案例評析
七、我國臺灣地區(qū)相關(guān)法律實踐
第五章 比較法視域下公用事業(yè)公私合作的競爭規(guī)制
一、國際組織發(fā)布的涉及公私合作競爭規(guī)制的相關(guān)規(guī)范
二、主要國家和地區(qū)公私合作法律制度中的競爭規(guī)制
…………
第六章 公用事業(yè)公私合作中競爭促進的競爭執(zhí)法實現(xiàn)路徑
一、公用事業(yè)公私合作中的競爭價值
二、公用事業(yè)公私合作模式的競爭規(guī)制
三、公用事業(yè)公私合作中壟斷規(guī)制與監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)
四、公私合作中競爭抑制的法律責(zé)任與司法救濟
第七章 公用事業(yè)公私合作中競爭促進的競爭倡導(dǎo)實現(xiàn)路徑
一、公用事業(yè)公私合作中通過競爭倡導(dǎo)路徑促進競爭的必要性
二、完善公用事業(yè)公私合作的法律制度體系
三、在涉及競爭問題的立法時落實 “公平競爭審查”機制
四、逐步縮減公用事業(yè)領(lǐng)域的反壟斷法適用除外
五、推動產(chǎn)業(yè)管制與競爭政策的協(xié)調(diào)運作,共同促進公私合作模式的競爭性
六、通過改善準入管制來擴大公用事業(yè)公私合作的私人參與
七、在公用事業(yè)公私合作中采用促進競爭的契約設(shè)計
八、建立監(jiān)管中立的政策環(huán)境,促進公用事業(yè)公私合作的競爭
主要參考文獻
后記