本書在基礎(chǔ)理論與律師制度部分, 闡述了律師學(xué)的研究對象、律師學(xué)的學(xué)科地位、律師學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系以及研究律師學(xué)的一般方法等; 考察了律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展, 包括西方國家律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展、舊中國律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展以及新中國律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展; 分析了律師的性質(zhì)與任務(wù)、律師的權(quán)利與義務(wù)、律師的執(zhí)業(yè)原則、律師的素質(zhì)和基本執(zhí)業(yè)技能; 介紹了律師資格與律師執(zhí)業(yè)、律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律; 敘述了律師事務(wù)所的成立和終止、律師事務(wù)所的管理、律師事務(wù)所的權(quán)利和義務(wù), 律師的管理體制, 律師收費制度, 法律援助制度等。
在人類文明與文化的發(fā)展中,中華民族曾作出過偉大的貢獻,不僅最早開啟了世界東方文明的大門,而且對人類法治、法學(xué)及法學(xué)教育的生成與發(fā)展進行了積極的探索與光輝的實踐。
在我們祖先生存繁衍的土地上,自從擺脫動物生活、開始用雙手去進行創(chuàng)造性的勞動、用人類特有的靈性去思考以后,我們?nèi)祟愒诓粩喔脑炜陀^世界、創(chuàng)造輝煌的物質(zhì)文明的同時,也在不斷地探索人類的主觀世界,逐漸形成了哲學(xué)思想、倫理道德、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等一系列維系道德人心、維持一定社會秩序的精神規(guī)范,更創(chuàng)造了博大精深、義理精微的法律制度。應(yīng)該說,在人類所創(chuàng)造的諸種精神文化成果中,法律制度是一種極為奇特的社會現(xiàn)象。因為作為一項人類的精神成果,法律制度往往集中而突出地反映了人類在認識自身、調(diào)節(jié)社會、謀求發(fā)展的各個重要進程中的思想和行動。法律是現(xiàn)實社會的調(diào)節(jié)器,是人民權(quán)利的保障書,是通過國家的強制力來確認人的不同社會地位的有力杠桿,它來源于現(xiàn)實生活,而且真實地反映現(xiàn)實的要求。因而透過一個國家、一個民族、一個時代的法律制度,我們可以清楚地觀察到當(dāng)時人們關(guān)于人、社會、人與人的關(guān)系、社會組織以及哲學(xué)、宗教等諸多方面的思想與觀點。同時,法律是一種具有國家強制力、約束力的社會規(guī)范,它以一種最明確的方式,對當(dāng)時社會成員的言論或行動作出規(guī)范與要求,因而也清楚地反映了人類在各個歷史發(fā)展階段中對于不同的人所作出的種種具體要求和限制。因此,從法律制度的發(fā)展變遷中,同樣可以看到人類自身不斷發(fā)展、不斷完善的歷史軌跡。人類社會幾千年的國家文明發(fā)展歷史已經(jīng)無可爭辯地證明,法律制度乃是維系社會、調(diào)整各種社會關(guān)系、保持社會穩(wěn)定的重要的工具。同時,法律制度的不斷完善,也是人類社會文明進步的顯著體現(xiàn)。
由于發(fā)展路徑的不同、文化背景的差異,東方社會與西方世界對于法律的意義、底蘊的理解、闡釋存有很大的差異,但是,在各自的發(fā)展過程中,都曾比較注重法律的制定與完善。中國古代雖然被看成是“禮治”的社會、“人治”的世界,被認為是“只有刑,沒有法”的時代,但從《法經(jīng)》到《唐律疏議》《大清律例》等數(shù)十部優(yōu)秀成文法典的存在,充分說明了成文制定法在中國古代社會中的突出地位,唯這些成文法制所體現(xiàn)出的精神旨趣與現(xiàn)代法律文明有較大不同而已。時至20世紀初葉,隨著西風(fēng)東漸、東西文化交流加快,中國社會開始由古代的、傳統(tǒng)的社會體制向近現(xiàn)代文明過渡,建立健全的、符合現(xiàn)代理性精神的法律文明體系方成為現(xiàn)代社會的共識。正因為如此,近代以來的數(shù)百年間,在西方、東方各主要國家里,伴隨著社會變革的潮起潮落,法律改革運動也一直呈方興未艾之勢。
從歷史上看,法律的文明、進步,取決于諸多的社會因素。東西方法律發(fā)展的歷史均充分證明,推動法律文明進步的動力,是現(xiàn)實的社會生活,是政治、經(jīng)濟和社會文化的變遷;同時,法律內(nèi)容、法律技術(shù)的發(fā)展,往往依賴一大批法律專家以及更多的受過法律教育的社會成員的研究和推動。從這個角度看,法學(xué)教育、法學(xué)研究的發(fā)展,對于法律文明的發(fā)展進步,也有著異常重要的意義。正因為如此,法學(xué)教育和法學(xué)研究在現(xiàn)代國家的國民教育體系和科學(xué)研究體系中,開始占有越來越重要的位置。
中國近代意義上的法學(xué)教育和法學(xué)研究,肇始于19世紀末的晚清時代。清光緒二十一年(公元1895年)開辦的天津中西學(xué)堂,首次開設(shè)法科并招收學(xué)生,雖然規(guī)模較小,但仍可以視為中國最早的近代法學(xué)教育機構(gòu)(天津中西學(xué)堂后改名為北洋大學(xué),又發(fā)展為天津大學(xué))。三年后,中國近代著名的思想家、有“維新驕子”之稱的梁啟超先生即在湖南《湘報》上發(fā)表題為《論中國宜講求法律之學(xué)》的文章,用他慣有的富有感染力的激情文字,呼喚國人重視法學(xué),發(fā)明法學(xué),講求法學(xué)。梁先生是清代末年一位開風(fēng)氣之先的思想巨子,在他的輝煌的學(xué)術(shù)生涯中,法學(xué)并非其專攻,但他仍以敏銳的眼光,預(yù)見到了新世紀中國法學(xué)研究和法學(xué)教育的發(fā)展。數(shù)年以后,清廷在內(nèi)外壓力之下,被迫宣布實施“新政”,推動變法修律。以修訂法律大臣沈家本為代表的一批有識之士,在近十年的變法修律過程中,在大量翻譯西方法學(xué)著作,引進西方法律觀念,有限度地改造中國傳統(tǒng)的法律體制的同時,也開始推動中國早期的法學(xué)教育和法學(xué)研究。在20世紀初,中國最早設(shè)立的三所大學(xué)——北洋大學(xué)、京師大學(xué)堂、山西大學(xué)堂均設(shè)有法科或法律學(xué)科目,以期“端正方向,培養(yǎng)通才”。1906年,應(yīng)修訂法律大臣沈家本、伍廷芳等人的奏請,清政府在京師正式設(shè)立中國第一所專門的法政教育機構(gòu)——京師法律學(xué)堂。次年,另一所法政學(xué)堂——直屬清政府學(xué)部的京師法政學(xué)堂也正式招生。這些大學(xué)法科及法律、法政學(xué)堂的設(shè)立,應(yīng)該是中國歷史上近代意義上的正規(guī)專門法學(xué)教育的濫觴。
陳衛(wèi)東,男,法學(xué)博士,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,長江學(xué)者特聘教授。中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心主任、中國人民大學(xué)律師業(yè)務(wù)研究所所長,兼任中國刑事訴訟法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國法學(xué)會審判理論研究會副會長、中國法學(xué)會檢察理論研究會副會長、國際刑法學(xué)會中國分會副主席、國際證據(jù)科學(xué)協(xié)會理事。受聘為最高人民法院特邀監(jiān)督員、最高人民檢察院專家咨詢委員會委員、公安部特邀監(jiān)督員。主要研究領(lǐng)域為刑事訴訟法、司法制度、律師制度、證據(jù)制度等。
劉計劃,男,法學(xué)博士,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,訴訟法教研室主任。教育部人文社會科學(xué)重點研究基地中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心副主任,中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心副主任,兼任中國刑事訴訟法學(xué)研究會常務(wù)理事。受聘為國家檢察官學(xué)院兼職教授、北京市高級人民法院專家咨詢委員會委員、北京市人民檢察院專家咨詢委員會委員、浙江省人民檢察院專家咨詢委員會委員。主要研究領(lǐng)域為刑事訴訟法、司法制度、律師制度、證據(jù)制度等。
緒論
第一章律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展
第一節(jié)西方國家律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展
第二節(jié)舊中國律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展
第三節(jié)新中國律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展
第二章律師的性質(zhì)與任務(wù)
第一節(jié)律師的性質(zhì)
第二節(jié)律師的任務(wù)
第三章律師的權(quán)利與義務(wù)
第一節(jié)律師的權(quán)利
第二節(jié)律師的義務(wù)
第四章律師的執(zhí)業(yè)原則
第一節(jié)遵守憲法和法律
第二節(jié)恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律
第三節(jié)以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩
第四節(jié)接受國家、社會和當(dāng)事人的監(jiān)督
第五節(jié)律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護
第五章律師的素質(zhì)和技能
第一節(jié)律師的政治素質(zhì)
第二節(jié)律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)
第三節(jié)律師的基本執(zhí)業(yè)技能
第六章律師資格與律師執(zhí)業(yè)
第一節(jié)律師資格
第二節(jié)律師執(zhí)業(yè)
第七章律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律
第一節(jié)律師職業(yè)道德
第二節(jié)律師執(zhí)業(yè)紀律
第三節(jié)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的完善方向
第四節(jié)律師的法律責(zé)任
第八章律師事務(wù)所
第一節(jié)概述
第二節(jié)律師事務(wù)所的成立和終止
第三節(jié)律師事務(wù)所的管理
第四節(jié)律師事務(wù)所的權(quán)利和義務(wù)
第九章律師的管理
第一節(jié)概述
第二節(jié)我國的律師管理體制
第三節(jié)律師協(xié)會
第十章律師收費制度
第一節(jié)概述
第二節(jié)我國律師收費制度及其完善
第十一章法律援助
第一節(jié)概述
第二節(jié)我國的法律援助制度
第十二章律師的刑事辯護
第一節(jié)概述
第二節(jié)辯護律師的訴訟職能和訴訟地位
第三節(jié)辯護律師的權(quán)利和義務(wù)
第四節(jié)偵查階段的律師辯護
第五節(jié)審查起訴階段的律師辯護
第六節(jié)審判階段的律師辯護
第七節(jié)二審、再審程序中的律師辯護
第十三章刑事訴訟中的律師代理
第一節(jié)概述
第二節(jié)公訴案件中的律師代理
第三節(jié)自訴案件中的律師代理
第四節(jié)附帶民事訴訟案件中的律師代理
第十四章律師的民事訴訟代理
第一節(jié)概述
第二節(jié)代理律師在民事訴訟中的地位
第三節(jié)律師代理的工作程序
第十五章律師的行政訴訟代理
第一節(jié)概述
第二節(jié)代理律師在行政訴訟中的權(quán)利和義務(wù)
第三節(jié)律師代理行政訴訟的工作程序和方法
第十六章律師非訴訟業(yè)務(wù)(一)
第一節(jié)律師擔(dān)任法律顧問
第二節(jié)律師的仲裁代理
第十七章律師非訴訟業(yè)務(wù)(二)
第一節(jié)律師法律咨詢
第二節(jié)律師代書
第三節(jié)律師辦理合同事務(wù)
第四節(jié)律師代理知識產(chǎn)權(quán)中的非訴訟業(yè)務(wù)
第五節(jié)律師證券業(yè)務(wù)
第六節(jié)律師其他非訴訟業(yè)務(wù)
律師是全面依法治國的一支重要力量,律師制度是全面依法治國的一項重要制度支撐。長期以來,黨和國家將律師制度作為國家法治建設(shè)的重要一環(huán),特別是自黨的十八大以來,黨和國家進一步強調(diào)律師在全面依法治國中的地位和作用。2013年11月,黨的十八屆三中全會把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容作出部署。2014年10月,黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,從依法治國全局高度對加強新時代律師工作和律師隊伍建設(shè)作出部署。2015年9月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議審議通過了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》,明確了深化律師制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo),從完善律師執(zhí)業(yè)保障機制、健全律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強律師隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮律師職能作用等方面作出全面部署。2016年5月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會議審議通過了《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》,明確提出要建立一支通曉國際規(guī)則、具有世界眼光和國際視野的高素質(zhì)涉外律師人才隊伍,建設(shè)一批規(guī)模大、實力強、服務(wù)水平高的涉外法律服務(wù)機構(gòu)。2019年10月,黨的十九屆四中全會從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對完善中國特色社會主義律師制度提出明確要求。2020年12月以來,黨中央先后印發(fā)《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,統(tǒng)籌謀劃和推進全面依法治國,對充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的作用作出具體部署。習(xí)近平總書記也多次對律師工作作出重要指示,提出明確要求,強調(diào)律師隊伍是依法治國的一支重要力量,要把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護我國社會主義法治作為從業(yè)基本要求,堅持正確政治方向,依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責(zé)任,滿腔熱忱投入社會主義法治國家建設(shè)。綜上可見,進入新時代以來,我國律師制度和律師實踐進入了新的發(fā)展階段,在律師制度、律師權(quán)利保障等方面都取得了積極進展,有力地助推了法治中國建設(shè),對構(gòu)建中國自主律師制度體系發(fā)揮了積極作用。
黨的二十大報告指出:“我們要堅持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,圍繞保障和促進社會公平正義,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進國家各方面工作法治化!钡2035年,我國發(fā)展的總體目標(biāo)之一是,“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全過程人民民主制度更加健全,基本建成法治國家、法治政府、法治社會”。這為我國法治建設(shè)指明了發(fā)展方向,也為我國律師制度發(fā)展提出了新要求。
有鑒于此,本教材堅持習(xí)近平法治思想,立足于新時代全面依法治國的總體目標(biāo),總結(jié)黨的十八大以來我國律師制度在理念、制度、實踐方面的新發(fā)展、新變化,對相關(guān)內(nèi)容進行了補充、修訂。
此次修訂,新增了編寫人員。各位編者花費了很多心思,結(jié)合教學(xué)研究經(jīng)驗或?qū)崉?wù)經(jīng)驗進行了認真研究,不足之處,還請各位讀者不吝批評指正。
編著者