本書以學前教育供給過程中政府與市場分工和合作作為研究對象, 定性分析學前教育客觀供給的突出問題, 定量分析影響學前教育主觀滿意度的因素, 以學前教育的準公共產品屬性為依托, 以效率和公平為原則, 試圖明確劃分學前教育政府事權, 構建學前教育成本分擔機制以完善學前教育供給政府與市場作用機制。