本書從“塊狀治理”模式帶來的“逐底競(jìng)爭”、“污染避難所”等問題出發(fā), 總結(jié)了這些問題的解決方案, 即構(gòu)建多元參與的環(huán)境治理體系。以此為基礎(chǔ), 分析了多元參與的突破點(diǎn)、路徑、難點(diǎn)及解決方案, 完整的論證了如何形成權(quán)責(zé)與利益相匹配的多元參與的環(huán)境治理體系。