本書是浙江省實施“八八戰(zhàn)略”二十周年標志性成果之一, 定位于浙江養(yǎng)老服務創(chuàng)新實踐經(jīng)驗總結(jié), 呈現(xiàn)了浙江自2002年以來開展省域養(yǎng)老服務體系建設的經(jīng)驗與成就, 為全國各地完善養(yǎng)老服務體系提供浙江方案, 而且展望了浙江在建設共同富裕示范區(qū)過程中, 對省域養(yǎng)老服務體系完善的設想, 以期在一定程度上能消除社會對未來養(yǎng)老的焦慮。本書具有濃厚的“浙江韻味”, 突出了實踐性, 全面梳理了浙江省養(yǎng)老服務體系發(fā)展歷程, 系統(tǒng)總結(jié)浙江省建設養(yǎng)老服務體系的經(jīng)驗與成就, 用案例呈現(xiàn)了浙江在養(yǎng)老服務領(lǐng)域豐富的創(chuàng)新實踐。
第一章 系統(tǒng)謀劃 干在實處走在前列
第一節(jié) 傳統(tǒng)養(yǎng)老遇上快速老齡化
一、我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式
二、浙江的老齡化
三、傳統(tǒng)養(yǎng)老迎來新挑戰(zhàn)
第二節(jié) 著力構(gòu)建大社保體系
一、率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險制度
二、健全包括老年人在內(nèi)的全民醫(yī)療保障制度
三、率先頒布社會救助條例
四、全面強化老年人權(quán)益保障
第三節(jié) 建立老年醫(yī)療服務體系
一、持續(xù)推進醫(yī)療服務適老化
二、實行城鄉(xiāng)同質(zhì)同標的體檢制度
三、深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設
第四節(jié) 出臺社會養(yǎng)老服務條例
一、創(chuàng)新探索社會養(yǎng)老服務
二、率先推進養(yǎng)老法制保障
三、奠定社會養(yǎng)老服務基礎(chǔ)
第五節(jié) 打造一視同仁營商環(huán)境
一、應放盡放優(yōu)化養(yǎng)老市場環(huán)境
二、簡化手續(xù)降低市場準入門檻
三、公建民營推動公辦機構(gòu)改革
四、優(yōu)惠政策扶持民辦機構(gòu)發(fā)展
五、健全機制完善政府購買服務
第二章 需求導向 機構(gòu)跟著老人走
第一節(jié) 數(shù)量:從少到多“增”起來
一、公辦機構(gòu)集中供養(yǎng)兜底基本養(yǎng)老
二、社會力量多元供給做多養(yǎng)老“菜單”
三、降低單體機構(gòu)規(guī)模提升總體數(shù)量
第二節(jié) 分布:從遠到近“便”起來
一、老年公寓生活中的便利養(yǎng)老
二、家院一體鄉(xiāng)村里的品質(zhì)養(yǎng)老
三、嵌入機構(gòu)家門口的幸福養(yǎng)老
第三節(jié) 內(nèi)容:從養(yǎng)到醫(yī)“健”起來
一、政策破解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難題
二、加快建設醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)
三、鼓勵發(fā)展?坪涂祻歪t(yī)院
第四節(jié) 服務:從有到好“提”起來
一、建設各級養(yǎng)老服務指導中心
二、推行公辦養(yǎng)老機構(gòu)體制改革
三、實施消防設施專項整治行動
四、推進養(yǎng)老服務標準體系建設
五、開展服務質(zhì)量提升專項行動
六、實施服務設施提升改造工程
第五節(jié) 層次:從依到頤“樂”起來
一、健全老年社團組織
二、普及老年教育網(wǎng)絡
三、組織老年文體活動
四、提供專業(yè)社團平臺
五、推進康養(yǎng)基地建設
第三章 普及普惠 社區(qū)養(yǎng)老服務全愛蓋
第一節(jié) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)持續(xù)優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務設施
一、建設老年活動中心保障專享空間
二、持續(xù)創(chuàng)新服務載體豐富社區(qū)配套
三、破解小區(qū)配建難題完善養(yǎng)老設施
第二節(jié) 城鄉(xiāng)同標不斷提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力
一、實施“3587”工程規(guī)范社區(qū)工作
二、建立助餐配送機制兜牢民生底線
三、加強標準化建設促進可持續(xù)發(fā)展
四、嵌入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務響應熱點民生
第三節(jié) 整合資源靈活創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務模式
一、政府主導第三方受托提供專業(yè)服務
二、政企合作共襄社區(qū)養(yǎng)老服務之盛舉
三、企業(yè)為主市場化運營社區(qū)養(yǎng)老服務
第四章 改善環(huán)境 使居家養(yǎng)老更適宜
第一節(jié) 適老化改造點點滴滴的關(guān)愛
一、政策先行保障適老化改造有法可依
二、標準跟進保障適老化改造有規(guī)可循
三、資金到位保障適老化改造有錢可用
第二節(jié) 舊樓裝電梯上上下下的幸福
一、杭州前期先行先試摸索工作經(jīng)驗
二、“養(yǎng)老條例”按下電梯加裝加速鍵
三、財政補貼緩解電梯安裝成本問題
四、創(chuàng)新協(xié)商機制讓電梯“一鍵直達”
五、排摸需求奠定加梯工作發(fā)展基礎(chǔ)
六、出臺全國首個規(guī)章推動縱深發(fā)展
第三節(jié) 養(yǎng)老服務上門實實在在的獲得
一、生活照料讓老人居家易養(yǎng)
二、康復保健讓老人居家康養(yǎng)
三、維權(quán)守護讓老人居家安養(yǎng)
四、精神慰藉讓老人居家豐養(yǎng)
第四節(jié) 科技賦能居家里里外外的安心
一、跨越數(shù)字鴻溝便民服務一網(wǎng)通
二、搭建系統(tǒng)平臺業(yè)務辦理一站式
三、依托智能終端應急服務一鍵達
四、創(chuàng)建電子津貼結(jié)算監(jiān)管一體化
第五章 均衡發(fā)展 縮小地區(qū)養(yǎng)老服務差距
第一節(jié) 海島支老一起安好
一、聚焦薄弱環(huán)節(jié)啟動海島支老
二、圍繞補齊短板開展支老行動
三、慈善暖心助力加強支老保障
第二節(jié) 山區(qū)助老共享資源
一、“兼職保姆”溫暖陪伴
二、“愛心小組”貼心服務
三、“愛心驛站”整合資源
四、“來料加工”增收養(yǎng)老
第三節(jié) 農(nóng)村互助共添活力
一、政策體系加強保障
二、銀齡互助守護夕陽
三、養(yǎng)老驛站破解難題
第六章 聚焦關(guān)鍵 致力為老隊伍建設
第一節(jié) 謀今思遠重視護理“持證數(shù)”
一、政校合作培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才
二、三方聯(lián)動拓展養(yǎng)老護理培訓途徑
三、提升待遇吸引留住養(yǎng)老服務人才
第二節(jié) 培優(yōu)育強鍛造管理“領(lǐng)頭雁”
一、深耕校園陣地提升管理理論素養(yǎng)
二、加強交流培訓增強養(yǎng)老行業(yè)認知
三、搭建研學陣地借力先進國家經(jīng)驗
第三節(jié) 公益同行擴大為老“人才庫”
一、通過示范項目推動社會隊伍建設
二、推廣社區(qū)培訓提高公眾照護能力
三、建設志愿隊伍增強普惠服務力量
第七章 借力科技 數(shù)字賦能提質(zhì)增效
第一節(jié) 一組數(shù)據(jù)掌握養(yǎng)老態(tài)勢
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