《市政學(xué)》以中國體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為背景.較為系統(tǒng)地對中國城市發(fā)展的歷史階段、西方市政管理思想的形成過程進(jìn)行了初步的劃分和簡要的回顧評析，對市政管理思想的歷史淵源、西方市政管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展、市政管理理論的綜合與運(yùn)用作了一般的考察.對馬克思主義的城市發(fā)展與市政管理理論以及創(chuàng)立具有中國特色的市政管理理論作了相應(yīng)的歸納。在此基礎(chǔ)上.分別具體闡述了中國市政管理的本質(zhì)，目標(biāo)、手段、具體原則、法規(guī).中國市政管理的主體、主要內(nèi)容、存在的問題以及應(yīng)采取的具體對策。
通過對《市政學(xué)》的閱讀.讀者不僅能從歷史與現(xiàn)實的角度了解城市.而且更主要的還能從理論與實踐的層面.充分認(rèn)識，理解，把握市政管理，尤其是中國市政管理的現(xiàn)狀與發(fā)展要求。
《市政學(xué)》既可以作為公共管理、行政管理類研究生、本科生的教材.也可以作為不同層次城市市政管理工作者培訓(xùn)時的閱讀與參考教材。
第一章 城市與市政管理
第一節(jié) 城市
第二節(jié) 中國城市的發(fā)展過程與城市體系的形成
第三節(jié) 市政管理的本質(zhì)及其內(nèi)容體系
【復(fù)習(xí)思考題】
第二章 市政管理思想的產(chǎn)生與演進(jìn)
第一節(jié) 西方城市科學(xué)與市政管理思想的產(chǎn)生
第二節(jié) 馬克思主義的城市與市政管理理論
第三節(jié) 創(chuàng)立具有中國特色的市政管理理論
【復(fù)習(xí)思考題】
第三章 中國市政管理的組織體制
第一節(jié) 中國城市行政建制的歷史沿革
第二節(jié) 中國市政管理組織體制的結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 中國市政管理的決策施政體系
第四節(jié) 中國市政管理組織的反饋與監(jiān)督系統(tǒng)
第五節(jié) 中國市政管理組織體制的改革
【復(fù)習(xí)思考題】
第四章 中國市政管理的原則與法規(guī)
第一節(jié) 中國市政管理的具體原則
第二節(jié) 中國市政管理法規(guī)的理論闡述
第三節(jié) 中國市政管理的法規(guī)與依法治市
【復(fù)習(xí)思考題】
第五章 中國城市發(fā)展戰(zhàn)略的市政管理
第一節(jié) 城市發(fā)展戰(zhàn)略的理論分析
第二節(jié) 城市發(fā)展戰(zhàn)略的制訂
第三節(jié) 中國城市發(fā)展戰(zhàn)略方針的提出及其重要性
【復(fù)習(xí)思考題】
第六章 中國城市規(guī)劃的市政管理
第一節(jié) 城市規(guī)劃市政管理的理論闡釋
第二節(jié) 中國城市規(guī)劃的編制
第三節(jié) 中國城市規(guī)劃的實施與市政管理
【復(fù)習(xí)思考題】
第七章 中國城市設(shè)施的建設(shè)與市政管理
第一節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與市政管理
第二節(jié) 城市公益設(shè)施的建設(shè)與市政管理
第三節(jié) 中國市場經(jīng)濟(jì)條件下城市設(shè)施的經(jīng)營
【復(fù)習(xí)思考題】
第八章 中國城市生態(tài)環(huán)境與環(huán)境衛(wèi)生的市政管理
第一節(jié) 城市環(huán)境與城市生態(tài)系統(tǒng)
第二節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境的市政管理與建設(shè)
第三節(jié) 城市的環(huán)境衛(wèi)生與市容的市政管理
【復(fù)習(xí)思考題】
第九章 中國城市土地與房產(chǎn)的市政管理
第一節(jié) 城市的土地與土地市政管理
第二節(jié) 中國市場經(jīng)濟(jì)條件下城市土地市場與市政管理
第三節(jié) 城市的住房與市政管理
【復(fù)習(xí)思考題】
第十章 中國城市社會的市政管理
第一節(jié) 城市人口與城市人口的市政管理
第二節(jié) 城市社會治安的市政管理
第三節(jié) 城市社區(qū)的市政管理
【復(fù)習(xí)思考題】
第十一章 中國城市經(jīng)濟(jì)的市政管理
第一節(jié) 城市經(jīng)濟(jì)市政管理的理論闡述
第二節(jié) 城市經(jīng)濟(jì)市政管理的主要內(nèi)容
第三節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)條件下的中國城市公共經(jīng)濟(jì)的市政管理
【復(fù)習(xí)思考題】
第十二章 中國城市政府市政管理職能的轉(zhuǎn)變
第一節(jié) 中國城市政府市政管理職能的理論解析
第二節(jié) 中國城市政府市政管理的主要職能
第三節(jié) 中國城市政府市政管理的職能轉(zhuǎn)變與城市政府建設(shè)
【復(fù)習(xí)思考題】
參考文獻(xiàn)
編后語
二、城市的功能
城市功能是指由城市的內(nèi)涵和特征確定的，在國家經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和人們社會生活中應(yīng)該發(fā)揮的作用。它包括共同功能和特殊功能兩個方面的內(nèi)容。共同功能是指各類城市均具有的功能。它包括一定地區(qū)社會發(fā)展中心的功能，如政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的功能；還包括人類社會活動基地的功能，如自然物質(zhì)承載體（水、土等）和人工承載體（基礎(chǔ)設(shè)施）功能，人們社會活動的依托體功能等。特殊功能是指不同類型、不同規(guī)模的城市所具有的獨(dú)特的功能。如旅游城市的獨(dú)特功能是供人們參觀游覽；礦業(yè)城市是為社會生產(chǎn)和人們生活提供原材料和燃料；汽車城市是為社會提供各種類型的汽車。又如，在一定范圍內(nèi)，城市大的輻射能力就大，功能就大，城市小的輻射范圍就小，功能就小。為了能更好地從理論上認(rèn)識城市在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，需要我們進(jìn)一步探討城市的中心功能問題。概括地講，城市的中心功能主要表現(xiàn)為：
（一）城市是一定地區(qū)的政治中心
城市集中了國家各級各類政權(quán)機(jī)關(guān)、政治組織和社團(tuán)組織；特別是縣級和縣級以上的各類組織機(jī)構(gòu)，絕大部分集中在城市。某級黨、政機(jī)關(guān)設(shè)在某一城市，這一城市就成為這級政府轄區(qū)里的政治中心。這樣，就可以充分利用現(xiàn)代城市交通方便、信息傳播快等各種條件，集中進(jìn)行管理。
（二）城市是一定地區(qū)資金積累的重要基地，是向社會提供技術(shù)裝備的主要場所
國家資金的積累和社會各方面需要的技術(shù)、設(shè)備，主要靠全國大、中、小企業(yè)提供。城市聚集了全國大部分的工業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)的設(shè)備比較完善、門類比較齊全、技術(shù)比較先進(jìn)、管理比較科學(xué)，具有很強(qiáng)的生產(chǎn)能力和較高的工作效率。它既能為國家積累大量資金，又能為社會提供技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。
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