第1章創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力

1.1產(chǎn)業(yè)集群雙四結(jié)構(gòu)模型

在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中，具有不同行為性質(zhì)的企業(yè)、政府、高校和科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等主體承擔(dān)著能與職能分布：企業(yè)是創(chuàng)新活動的執(zhí)行主體，是技術(shù)創(chuàng)新資源投入的主力軍；政府是創(chuàng)新制度和環(huán)境建設(shè)者，具有高新區(qū)創(chuàng)新，制定戰(zhàn)略目標(biāo)、組織協(xié)調(diào)系能；高校和科研機(jī)構(gòu)是聯(lián)結(jié)企業(yè)與政府的紐帶，是創(chuàng)新制度建設(shè)的理論制造者，提供高素質(zhì)人才，為企業(yè)創(chuàng)新活動的實(shí)施提供幫助；中介機(jī)構(gòu)是知識的重要載體，為區(qū)域創(chuàng)新提供服務(wù)。這些行為主體在區(qū)域創(chuàng)新活動中扮演著不同角色，發(fā)揮著不能。創(chuàng)新體系創(chuàng)新活動涉及多個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)都可能是由不同主體單獨(dú)或合作完成的，同時各主體在不同環(huán)節(jié)的作能重要性也不同，同一主體、同一環(huán)節(jié)也可能因為高新區(qū)的生命周期不同而不同。國家高新區(qū)創(chuàng)新體系中創(chuàng)新主括政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，它們是國家高新區(qū)存在的前提和基礎(chǔ)。高新區(qū)創(chuàng)新能力的形成一般遵循“環(huán)境支撐→要素聚集→組織結(jié)網(wǎng)→能力形成”的路徑（方玉梅，10）。產(chǎn)業(yè)集群已從產(chǎn)業(yè)階段向創(chuàng)新突破階段轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新能的發(fā)揮旨在通過政府培育園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)園區(qū)內(nèi)各創(chuàng)新主體，尤其是高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新動力，建立良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，使創(chuàng)新主體在高新區(qū)內(nèi)一定制度下，綜合利用各種創(chuàng)新資源，通過能動性的發(fā)揮實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新效應(yīng)的作用。

基于國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和高新區(qū)的戰(zhàn)略定位，國家高新區(qū)創(chuàng)新體括兩層含義：其一，指各個國家高新區(qū)的創(chuàng)新體系，相對微觀；其二，指整個國家高新區(qū)的創(chuàng)新體系，相對宏觀。微觀層面創(chuàng)新體系指國家高新區(qū)內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的多個創(chuàng)新主體，結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢，通過產(chǎn)學(xué)研合作的模式，園區(qū)創(chuàng)新的多主體聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)制度組織。宏觀層面則是指分布在各個地區(qū)的高新區(qū)在市場機(jī)制的作用下，通過地區(qū)聯(lián)動，組建各類創(chuàng)新平臺引導(dǎo)創(chuàng)新主行自主創(chuàng)新活動。高新區(qū)創(chuàng)新體系由園區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新主體要素括區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、地方政府）、能要素括區(qū)域內(nèi)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新）和創(chuàng)新環(huán)境要素括、政府或法制調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障條件等）三個部分構(gòu)成。通過分布各地空間聯(lián)動，區(qū)內(nèi)企業(yè)自發(fā)或有組織地集聚，在創(chuàng)新主體的帶動下，利用地理臨近性傳播、交流信息與知識，共享有利于創(chuàng)新活動的動態(tài)集聚效應(yīng)，推動高新區(qū)競爭優(yōu)勢的形成。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系搭建區(qū)域內(nèi)集群間與集群內(nèi)部的互動學(xué)成空間與關(guān)系的集聚。括基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、資源環(huán)境和社會環(huán)境的高新區(qū)創(chuàng)新環(huán)境作用下，括政府、企業(yè)、高校與研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)的多主體融合引導(dǎo)下，括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的多路徑創(chuàng)新模式下，形成技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及服務(wù)創(chuàng)新的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新主能優(yōu)勢，形成自身競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)屬于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇，從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新主體及能上比較，見表1-1。

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