作為治理基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的政策工具，PPP模式并不是“萬靈藥”。PPP模式在緩解政府財政壓力、提升公共產(chǎn)品供給效率的同時，可能損害公共利益和公共價值而形成公共風(fēng)險。本書嘗試對PPP模式公共風(fēng)險進行系統(tǒng)研究，內(nèi)容包括PPP模式公共風(fēng)險內(nèi)涵、PPP模式公共風(fēng)險發(fā)生機制、PPP模式公共風(fēng)險評估框架、我國PPP模式公共風(fēng)險狀況、PPP模式公共風(fēng)險—公共危害轉(zhuǎn)化機制及PPP模式公共風(fēng)險治理措施等。PPP模式公共風(fēng)險概念的提出和系統(tǒng)研究，不但將促進PPP模式研究的拓展和深化，而且有利于在實踐中識別、評估和防范公共風(fēng)險，促進公共利益和公共價值更好實現(xiàn)。
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目錄
第一章 PPP基礎(chǔ)理論與公共風(fēng)險 1
第一節(jié) PPP基礎(chǔ)理論與公共風(fēng)險的內(nèi)涵 1
第二節(jié) PPP模式的經(jīng)濟風(fēng)險 6
第三節(jié) PPP模式的社會風(fēng)險 10
第四節(jié) PPP模式的發(fā)展風(fēng)險 11
第五節(jié) PPP模式的治理風(fēng)險 14
第六節(jié) PPP模式的公共風(fēng)險危害 17
第二章 中國PPP模式項目發(fā)展狀況 19
第一節(jié) 中國PPP模式發(fā)展歷程 19
第二節(jié) 中國PPP項目的區(qū)域分布 26
第三節(jié) 中國PPP項目的行業(yè)分布 33
第四節(jié) 中國PPP項目的運作模式 40
第五節(jié) 中國PPP項目的回報機制 45
第六節(jié) 中國PPP項目的治理環(huán)境 47
第七節(jié) 中國PPP模式發(fā)展情況總結(jié) 54
第三章 公共風(fēng)險的產(chǎn)生邏輯——基于生命周期和控制權(quán)的視角 56
第一節(jié) PPP提供的是重要的公共產(chǎn)品 57
第二節(jié) PPP本質(zhì)上是一種委托—代理關(guān)系 66
第三節(jié) 社會資本方對PPP項目的控制權(quán) 69
第四節(jié) 不完全契約下PPP的監(jiān)督問題 75
第五節(jié) 影響PPP模式公共風(fēng)險的因素 79
第六節(jié) PPP模式公共風(fēng)險衍生過程 85
第四章 PPP模式公共風(fēng)險分布狀況 87
第一節(jié) PPP模式公共風(fēng)險分析框架 87
第二節(jié) 中國PPP模式公共風(fēng)險分布狀況 105
第三節(jié) PPP模式公共風(fēng)險分布歸納 147
第五章 PPP模式公共風(fēng)險轉(zhuǎn)化為公共危害的機制——基于新制度主義的審視 149
第一節(jié) 問題的提出 149
第二節(jié) 分析框架：基于新制度主義的視角 150
第三節(jié) 研究方法 153
第四節(jié) PPP公共危害發(fā)生機制的多案例表達 154
第五節(jié) PPP制度環(huán)境與公共危害的產(chǎn)生 179
第六章 PPP風(fēng)險治理模式 181
第一節(jié) 理論：風(fēng)險治理模式的劃分 182
第二節(jié) 政府主導(dǎo)模式 186
第三節(jié) 機構(gòu)主導(dǎo)模式 197
第四節(jié) 嵌入型模式 208
第五節(jié) 中國PPP風(fēng)險治理 215
第六節(jié) 不同類型PPP風(fēng)險治理模式特征概括 219
參考文獻 222
附錄1 中央部委PPP規(guī)范性文件（部分） 234
附錄2 地方政府PPP規(guī)范性文件（部分） 237
附錄3 PPP項目公共風(fēng)險專家評估問卷 240
跋語 247
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