戰(zhàn)后,作為公共企業(yè)體再度啟程的國鐵,始終未能擺脫國家這個束縛和羈絆,同時,還受掣肘于戰(zhàn)后民主化政策的產(chǎn)物強(qiáng)大的勞動工會組織。死死抓住國鐵利權(quán)不愿放手的政界與管理層的爭執(zhí)、管理層與工會之間的爭斗、管理層內(nèi)部的派系斗爭、由憎恨發(fā)展為仇怨的工會相互之間的勞勞對決……友愛與團(tuán)結(jié)、暗斗、變節(jié)、背叛、明哲保身及怨恨等等,多種復(fù)雜因素糾纏在一起,最終造成國鐵組織的解體。不僅如此,長達(dá)115年的日本國有鐵路的解體,還導(dǎo)致了執(zhí)掌戰(zhàn)后政治一端的國勞、總評及社會黨的瓦解,作為戰(zhàn)后日本政治體制的五五年體制也由此分崩離析?梢哉f,國鐵分拆和民營化是戰(zhàn)后昭和時代zuida的政治和經(jīng)濟(jì)事件。
摘自本書后記
昭和六十二年(1987年)3月31日,史稱日本鐵路最漫長的一天。4月1日凌晨零時,日本國有鐵路(即國鐵)宣布結(jié)束所有業(yè)務(wù),實(shí)施分拆和民營化。
國鐵解體,這起發(fā)生在昭和末年的政治經(jīng)濟(jì)大事件,標(biāo)志著日本一個時代的終結(jié)。本書作者牧久是日本經(jīng)濟(jì)新聞社社會部記者,1968年起負(fù)責(zé)國鐵相關(guān)報(bào)道,目睹國鐵最后二十年的動蕩。
因接收二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后從滿洲鐵路和朝鮮鐵路等撤回的人員,國鐵員工總數(shù)一度達(dá)到近60萬人,虧損的地方線路進(jìn)一步加重了國鐵的負(fù)債。人員過剩加上長期處于赤字狀態(tài),國鐵被稱為病態(tài)的巨象。人員合理化(裁員、轉(zhuǎn)崗)和廢除部分地方線路勢在必行,各大工會對此極力反對,國鐵當(dāng)局與工會之間沖突不斷,引發(fā)了圍繞罷工權(quán)、現(xiàn)場協(xié)議制度等的一系列攻防戰(zhàn)。同時,各工會之間也存在尖銳的利益沖突,派系斗爭從未停止。
從表面上看,國鐵分拆和民營化的目的是為了改善企業(yè)經(jīng)營,工會則為保障會員及自身利益奮力反抗。但從結(jié)果來看,國鐵的分拆導(dǎo)致戰(zhàn)后駐日盟軍總司令部(GHQ)民主化政策背景下誕生的工會,尤其是其中zuida的國鐵勞動工會(即國勞)的瓦解,以該工會為核心的全國性組織日本勞動工會總評議會(即總評)隨之解體,總評所支撐的左派政黨社會黨式微,從而徹底改變了戰(zhàn)后日本的政治格局。
后記
在舉辦東京奧運(yùn)會的昭和三十九年(1964年),我開始了我的日本經(jīng)濟(jì)新聞社社會部記者生涯。這年,東海道新干線開通運(yùn)營,國鐵首次陷入單財(cái)年虧損。國鐵走向崩潰的觸發(fā)器在這年被引發(fā)。我在第一章里提到,從進(jìn)入記者生涯第5年即昭和四十三年(1968年)起,我在國鐵總公司的記者俱樂部常駐了2年半,由此目睹并采訪了國鐵在開始走向崩潰時期的實(shí)際情況。之后20余年,一直到國鐵解體、作為JR重啟的時代,作為新聞記者我始終關(guān)注著國鐵的動向。即便在結(jié)束記者生涯之后,我仍然以交通筆會會員的身份,繼續(xù)堅(jiān)持相關(guān)采訪。我一直抱有一個想法:應(yīng)該將這個轉(zhuǎn)變過程不是作為歷史,而是站在同時代見證者的角度將其記錄下來。
一個曾經(jīng)長年繁盛不衰、榮耀光鮮的巨型組織,因?yàn)閮?nèi)部盤根錯節(jié)的腐敗及權(quán)力斗爭而走向崩潰和瓦解,這種例子在歷史上屢見不鮮。戰(zhàn)后,作為公共企業(yè)體再度啟程的國鐵,始終未能擺脫國家這個束縛和羈絆,同時,還受掣肘于戰(zhàn)后民主化政策的產(chǎn)物強(qiáng)大的勞動工會組織。死死抓住國鐵利權(quán)不愿放手的政界與管理層的爭執(zhí)、管理層與工會之間的爭斗、管理層內(nèi)部的派系斗爭、由憎恨發(fā)展為仇怨的工會相互之間的勞勞對決。在這種背景下,以三人幫為核心的年輕改革派登上了舞臺……友愛與團(tuán)結(jié)、暗斗、變節(jié)、背叛、明哲保身及怨恨等等,多種復(fù)雜因素糾纏在一起,最終造成國鐵組織的解體。不僅如此,長達(dá)115年的日本國有鐵路的解體,還導(dǎo)致了執(zhí)掌戰(zhàn)后政治一端的國勞、總評及社會黨的瓦解,作為戰(zhàn)后日本政治體制的五五年體制也由此分崩離析。可以說,國鐵分拆和民營化是戰(zhàn)后昭和時代zuida的政治和經(jīng)濟(jì)事件。將其過程制作成歷史劇也一定耐人尋味和發(fā)人深省,因?yàn)闅v史(history)本身即故事(story)。
然而,對于將近150年的日本鐵路史來講,國鐵解體不過是走向新時代的一個出發(fā)點(diǎn)而已。雖然對于意在擊垮國勞、總評和社會黨的中曾根政權(quán)來講,分拆和民營化堪稱巨大的成功,不過,對于新成立的六家客運(yùn)公司及貨運(yùn)公司來講,它卻是帶著無數(shù)經(jīng)營課題上路的甩客發(fā)車。新公司的管理層及各公司所錄用的員工,又開始了新的艱苦奮戰(zhàn)。雖然本州的3家公司較為幸運(yùn),早早實(shí)現(xiàn)了股票上市交易,但JR九州花了近30年才實(shí)現(xiàn)上市(2016年10月);JR四國、JR北海道及貨運(yùn)公司的鐵路業(yè)務(wù)部門,至今仍未擺脫虧損,尤其是JR北海道有一半線路都深陷難以維持的困境。此外,由松崎明率領(lǐng)的動勞,當(dāng)初通過哥白尼式轉(zhuǎn)變對分拆和民營化改革給予了支持;在分拆和民營化之后,他們以JR東日本為中心,繼續(xù)發(fā)揮其影響力,對企業(yè)經(jīng)營施加了各種影響。國鐵的分拆和民營化改革,至今還走在半路上。希望今后有人能從新的視角來撰寫JR各公司的三十年史。
春斗人已散,欲把墻頭字畫換,不覺挑花眼。這是由第四任國鐵總裁、有新干線之父之稱的十河信二創(chuàng)作的俳句。
《廣辭苑》(巖波書店)對春斗的解釋是,它是自1955年以來,每年春天,以爭取漲工資為主要目的,由勞動工會在全國范圍同時舉行的、日本獨(dú)有的聯(lián)合斗爭。在五五年體制下,春斗成了工會每年春季的例行活動,甚至成為表示季節(jié)的季語。每年春斗期間,罷工及守法斗爭都使得列車時刻表混亂不堪。春斗結(jié)束后,十河總裁終于一塊石頭落地,這個俳句充分表現(xiàn)了其難得片刻的輕松心情。
隨著國勞、總評和社會黨的瓦解,春斗這個詞實(shí)際上已成為死語。今天,我們已經(jīng)進(jìn)入由政府出面要求經(jīng)濟(jì)界上漲工資這種官制春斗的時代。國鐵消亡之日也是戰(zhàn)后昭和出現(xiàn)巨大變化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。那些身處紛爭漩渦之中者,有多少人能意識到這點(diǎn)呢?我的一位大學(xué)教授朋友對我說:今天,很多學(xué)生甚至都沒有聽說過國鐵。戰(zhàn)后的昭和正漸行漸遠(yuǎn)。
我在撰寫本書的過程中,得到了很多人的幫助和支持。98歲高齡的前首相中曾根康弘非常爽快地答應(yīng)了我的采訪請求。中曾根事務(wù)所的井出廉子(秘書)針對我提出的問題,不光從中曾根那里征詢了答案,還幫我對答案要點(diǎn)進(jìn)行了歸納和整理;而且向我提供了中曾根所保存的、有關(guān)國鐵分拆和民營化的所有資料。平成二十七年(2015年)年底,有國勞老大之稱的富塚三夫(原總評事務(wù)局局長)也接受了我的采訪,當(dāng)時他剛做完胃癌手術(shù)后出院。我當(dāng)時的采訪提綱列出了三十多個問題,他在提供了詳細(xì)的書面答復(fù)后,還接受了一個半小時的采訪,為我作了口頭補(bǔ)充。開年后的2月份,他不幸去世。他的一言一語竟成了遺言。謹(jǐn)為其祈禱冥福。對富塚非常景仰的原國勞委員長武藤久,也為我提供了諸多寶貴的證言。
我的老朋友,被稱為改革三人幫的井手正敬、松田昌士、葛西敬之,還有竹內(nèi)哲夫和川野政史兩位朋友,重新為我回憶和講述了當(dāng)時的情況。尤其是井手,他向我提供了所有未公開的談話記錄,及其所保存的直至分拆和民營化實(shí)施的各種正式及非正式資料。唯一遺憾的是國體護(hù)持派的統(tǒng)帥太田知行,盡管我通過與他熟識的多位國鐵相關(guān)人士向其提出采訪要求,但都被他以這已是過往之事為由拒絕。據(jù)說,作為敗軍之將,在分拆和民營化之后,他從不接受任何媒體采訪。這也是一種美學(xué)吧。秋山光文也持有同樣想法?v然國鐵解體已過去30年,相關(guān)當(dāng)事人也很難做到相逢一笑泯恩仇,在采訪過程中,我對這種現(xiàn)實(shí)深有感觸。另外,文中敬稱一概省略。
在本書的采訪過程中,我還得到了其他諸多朋友的關(guān)照。政治評論家屋山太郎,老朋友井上定彥(原總評政策局局長)和田村哲夫(原日本經(jīng)濟(jì)新聞社政治部記者),原國勞方面的野田鐵郎、新井修一、坪井義范,原國鐵方面的竹田正興(日本交通協(xié)會會長)、菅建彥(交通協(xié)力會會長)、白川保友(中心警備保障顧問)、江頭誠(交通新聞社社長)、宗形明(勞務(wù)咨詢師),交通筆會的曾我健、鈴木隆敏、堤哲,還有原國鐵宣傳部職員小清水忠、木部義人、佐藤俊惠,日本交通協(xié)會圖書室的前田美千代等人。衷心向各位表示感謝。最后,本書由加藤晴之負(fù)責(zé)編輯,加藤即將迎來退休,這是他講談社編輯生涯中的收官之作;對其準(zhǔn)確拿捏及大力支持,謹(jǐn)表示衷心感謝。
序章 日本鐵路最漫長的一天
第一章 田中角榮與細(xì)井宗一
守法斗爭
圍繞 5萬人合理化計(jì)劃的殊死斗爭
機(jī)車司機(jī)的傲慢
黑寶書的編撰者細(xì)井宗一
田中老弟在嗎?我是細(xì)井。
工會明星富塚三夫
國鐵官僚的王子磯崎叡
2年半之后的了結(jié)
第二章 磯崎總裁的丸生運(yùn)動與國勞的反擊
從提高生產(chǎn)率運(yùn)動到丸生運(yùn)動
狂亂的風(fēng)暴
丸生運(yùn)動現(xiàn)場
富塚與真鍋的料亭會談
與其坐以待斃,不如起來反擊
富有正義感的《每日新聞》記者內(nèi)藤國夫
致命一擊:水戶的竊聽磁帶
國勞吹響乘勝追擊的號角
第三章 政府、自民黨VS.國鐵勞資
欺世盜名的勞資蜜月
日本列島改造論者田中角榮出任首相
電車縱火、亂闖車站乘客騷亂爆發(fā)
隧道松出任第七任總裁
田中下野及三木內(nèi)閣的成立
奪回罷工權(quán)已進(jìn)入射程
自由派言論人加藤寬的背叛
規(guī)?涨暗拇蚩
202億日元的索賠
第四章 猛然提速的國鐵解體
自帶嫁妝的國鐵總裁
彼時,一線發(fā)生了什么
瀕死的病態(tài)巨象
債務(wù)地獄與背水一戰(zhàn)的改善經(jīng)營計(jì)劃
迷亂政局下日趨膨脹的赤字國債
愛吃魚干的土光敏夫與《不毛之地》的原型瀨島龍三
土光臨調(diào)國鐵分拆和民營化理念的誕生
第五章 運(yùn)輸族三塚博的秘密辦事員
井手、松田及葛西的相遇
三人幫自暴國鐵家丑
運(yùn)輸族加藤六月的跟班小弟
一線突襲考察
屋山的《國鐵勞資國賊論》與加藤的《國鐵理應(yīng)解體》
入口論 VS.出口論
同床異夢
第六章 中曾根風(fēng)見雞內(nèi)閣的誕生
三條委員會還是八條委員會?
liumangzhengquan的真正意圖
原爆受害者龜井正夫的工薪族人生
不準(zhǔn)向監(jiān)理委員會提交資料!
你們不是加藤六月的手下么?
職員局局長太田宣布停止射擊
冷酷動勞的華麗轉(zhuǎn)身
學(xué)而優(yōu)則仕的混凝土權(quán)威總裁
第七章 國體護(hù)持派與改革派的暗斗
因中曾根敗北而得勢的國鐵事務(wù)次官
出爾反爾的總裁發(fā)言
變節(jié)者三塚家收到恐嚇信
《就業(yè)穩(wěn)定協(xié)議》廢除通告
工會的逃生游戲
將軍作戰(zhàn)會議
井手正敬遭到逐放
年輕改革派的崛起
第八章 改革派的絕命危機(jī)
國鐵的秘密警察秋山機(jī)關(guān)
中曾根首相的擔(dān)責(zé)發(fā)言
葛西被打入無形牢籠
20名工薪族的聯(lián)名決心書
閃電解職
陽奉陰違的講話被人錄音
井手,你現(xiàn)在當(dāng)著我的面寫辭職信!
國鐵總裁打人事件
拒絕打擊報(bào)復(fù)的匍匐前進(jìn)式人事
第九章 最后的主戰(zhàn)場
最終答詢
三人幫的完全復(fù)活
成敗關(guān)鍵:剩余人員對策
松崎明就任動勞總部委員長
與國勞的《就業(yè)穩(wěn)定協(xié)議》被廢除
三塚博就任運(yùn)輸大臣
非同尋常的《勞資共同宣言》
鐵勞與動勞的歷史性和解
2萬人大調(diào)動
《國鐵改革法》第二十三條之妙
第十章猛者終于滅亡
裝死的解散
橋本龍?zhí)沙鋈芜\(yùn)輸大臣
國鐵的奧斯威辛人才活用中心
最后的絕招第二次《勞資共同宣言》
動勞的領(lǐng)導(dǎo)層依舊是革馬派
空白委任狀的迷途狂奔
悲情結(jié)局修善寺臨時大會
終章 國鐵陷落向新時代進(jìn)發(fā)
《國鐵改革八項(xiàng)法案》的成立
來自松崎明的請求
新公司的錄用不合格標(biāo)準(zhǔn)
令人驚愕的逆轉(zhuǎn)人事給杉浦總裁及三人幫的待遇
JR工會之間的暗斗志摩事件
五五年體制的終結(jié)
后記
*國鐵年表〔昭和二十年(1945年)~平成元年(1989年)〕
主要引用及參考文獻(xiàn)