推進新時代信訪法治化建設(shè)
新中國成立以來信訪制度歷程嬗變
訴源治理:中國國家治理的重要形式
新時代“楓橋經(jīng)驗”數(shù)字化發(fā)展中的機制創(chuàng)新
涉訴信訪源頭治理機制的構(gòu)建……
《信訪與治理研究》作為全國公開發(fā)行的信訪理論刊物,側(cè)重從信訪視角深入探究當代中國國家治理、政府治理和社會治理領(lǐng)域的前沿議題?飯猿掷碚撀(lián)系實際,運用多元學科的視角、努力把握前瞻理論動態(tài)、認真總結(jié)深層實踐規(guī)律,致力于構(gòu)建信訪理論研究者和實務(wù)工作者的學術(shù)交流平臺,積極打造研究當代中國治理理論與實踐的前沿學術(shù)陣地。
信訪制度是我國國家治理體系的重要組成!吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》明確要求“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,完善信訪制度,健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制”。黨的二十大報告也明確要求“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制,加強和改進人民信訪工作”。2022年,中共中央、國務(wù)院頒布《信訪工作條例》,進一步優(yōu)化信訪工作體制機制,推動新時期信訪工作的創(chuàng)新發(fā)展。本期圍繞“信訪制度創(chuàng)新與社會矛盾源頭預(yù)防”,關(guān)注當前信訪制度創(chuàng)新完善的理論與實踐議題,積極推動信訪與社會矛盾的源頭預(yù)防。
在全面推進依法治國的背景下,信訪法治化是新時代信訪制度改革的必然方向。當前,我國信訪法治化建設(shè)已初見成效,但推進過程中仍存在一系列挑戰(zhàn)。本期“專家觀點”欄目特別邀請中國法學會行政法學研究會副會長王周戶教授就“推進新時代信訪法治化建設(shè)”發(fā)表專家觀點。王周戶教授認為,信訪法治化是新時代信訪制度改革的方向。文章詳細剖析了當前我國信訪法治化建設(shè)的推進實效以及新頒布的《信訪工作條例》對信訪法治化的創(chuàng)新。文章詮釋了新時代信訪法治化建設(shè)的關(guān)鍵在于要在政治上堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下的信訪法治化,在對象上堅持信訪工作部門與信訪人的雙重面向,在內(nèi)容上堅持行為約束與程序約束共進,在功能上逐漸弱化權(quán)利救濟功能,在效果上堅持形式法治與實質(zhì)法治并重。
探索訴源治理,推動新時期信訪與社會矛盾的源頭預(yù)防,意義重大。“理論視野”欄目的《訴源治理:中國國家治理的重要形式》一文,分析了新時期訴源治理的政策背景、基本內(nèi)涵和基本定位,研究認為訴源治理彰顯了中國國家治理的建構(gòu)邏輯,對推進中國國家治理現(xiàn)代化具有推動自我革新、提升效能的獨特價值!渡嬖V信訪源頭治理機制的構(gòu)建》一文重點關(guān)注涉訴信訪問題的源頭治理,文章認為涉訴信訪源頭治理的本質(zhì)是信訪風險的預(yù)防,文章分析了當前我國涉訴信訪源頭治理的現(xiàn)狀特點及現(xiàn)實挑戰(zhàn),建議采取規(guī)范訴前調(diào)解行為、堅持司法審判功能的核心定位、構(gòu)建多元共治的源頭治理格局等多元措施,推動涉訴信訪訴源治理的持續(xù)完善。今天的現(xiàn)實是昨天歷史的邏輯延伸,探究信訪制度的演變歷程和歷史邏輯,有利于全面了解信訪制度的特性,從而更深層地把握信訪制度創(chuàng)新完善的內(nèi)在機理。為此,本期“理論視野”欄目特別邀請西南政法大學中國信訪與法治中國研究中心主任鄒東升教授剖析我國信訪制度的歷史嬗變。鄒東升教授從政策目標、政策工具和政策精確設(shè)置的變化等多元維度刻畫信訪制度70多年間的變遷歷程,剖析了觸發(fā)信訪制度變遷的動力因素(重大社會變革、關(guān)鍵政策調(diào)整、社會焦點事件等),揭示了信訪制度的內(nèi)在演進邏輯。
寫在卷首
信訪制度創(chuàng)新與社會矛盾源頭預(yù)防
專家觀點
推進新時代信訪法治化建設(shè)
理論視野
新中國成立以來信訪制度歷程嬗變
“一體兩翼”:新時代基層社會矛盾化解的基本理路
訴源治理:中國國家治理的重要形式
涉訴信訪源頭治理機制的構(gòu)建
信訪觀察
司法信訪與司法公信力——歷史與比較視角下的德國類信訪制度
作為歷史遺留問題的知青信訪
生活與政治的互嵌:中國長期上訪行為的發(fā)生邏輯——以一個多年上訪案件的分析為例
學術(shù)前沿
小事不出“格”,大事不出“網(wǎng)”:新時代“楓橋經(jīng)驗”數(shù)字化發(fā)展中的機制創(chuàng)新
在線教育發(fā)展的風險與治理研究
社會調(diào)查與案例分析
編制社會穩(wěn)定風險評估行業(yè)標準若干理論問題的務(wù)實性探討
“忠誠”還是“附庸”:現(xiàn)代城市中的社區(qū)聚集——以唐山市H莊社區(qū)聚居文化的形成為例