2022年10月，世界貿易組織編寫、中國世界貿易組織研究會翻譯的《世界貿易報告2021經濟韌性與國際貿易》由中國商務出版社出版發(fā)行。

構建經濟韌性需要理解經濟領域的挑戰(zhàn)和機遇以及預測、評估和管理風險的能力。盡管企業(yè)、家庭和政府會采取一系列廣泛的、包括貿易政策在內的恢復經濟的戰(zhàn)略和行動，但國際貿易在建立和支持經濟韌性方面的作用在公眾話題及政策討論中還是備受關注。

目前討論的大部分內容都基于一種基本的二元假設，即全球貿易相互依存與國內經濟安全之間固有的取舍關系追求經濟效率與追求經濟韌性是不相容的。本報告探討并重新評估了這一假設。

報告指出，這些目標往往是相互關聯(lián)且相輔相成的這是一個現(xiàn)實問題。

貿易是構建經濟韌性的一種手段，特別是在得到國內相關政策及有效的全球合作與規(guī)則支持的情況下。

報告?zhèn)鬟_了三個主要信息: 第一，當今全球經濟具有貿易深度關聯(lián)的特點，這使得世界更容易受到沖擊，但在沖擊發(fā)生時也更具抵御能力；第二，旨在通過退出貿易一體化來提高經濟抵御能力的政策例如通過將生產重新轉移到本國和促進自給自足往往會產生相反的效果，顯著地降低經濟韌性；第三，加強經濟韌性將需要更多的全球合作。

增強經濟韌性需要更多的全球合作。在強有力的國際貿易規(guī)則的支持下，在多邊或區(qū)域開展更多的貿易合作可以有效支持各種國內戰(zhàn)略，以避免和減輕風險以及為應對、管理危機并從危機中恢復起來。一個國家實行的防控風險措施和增強經濟韌性的政策可能對其他國家產生積極的溢出效應。從全球來看，個別國家單獨采取這種政策不如全球協(xié)同實施政策。合作也有助于限制使用對貿易伙伴產生負面溢出效應的政策，如出口限制或補貼。

加強貿易合作有助于實現(xiàn)市場更加開放，促使貿易更具包容性、更加穩(wěn)定和更加可預測，從而增加生產、供應和市場的多元，進而提高抵御沖擊的能力。貿易合作還可促進全球市場增加透明度、信息共享和可預測性，幫助各國更好地評估生產能力、避免瓶頸、管理庫存和防止過度儲存，提高應對危機的能力。信息共享增強經濟韌性的一個例子是農產品市場信息系統(tǒng)（AMIS），這是包括世貿組織在內的一個國際機構平臺，跟蹤關鍵農產品的供應情況，在供應充足時向各國保證供應，并在必要時提供一個協(xié)調應對政策的論壇。

貿易與合作發(fā)生在多邊、諸邊和區(qū)域層面。在這方面，世貿組織積極幫助推動貿易與合作，支持具有正面溢出效應政策的產生并擴大其影響，限制世貿組織成員采取造成負面溢出效應的政策，并提供一個場所處理和解決貿易摩擦。世貿組織對貿易與合作的貢獻包括減少貿易壁壘、簡化海關手續(xù)、鼓勵提高政策透明度和可預測性、幫助較貧窮成員增強貿易能力以及與其他國際組織合作促進全球經濟。

世貿組織在疫情期間幫助增強經濟韌性的工作補充了現(xiàn)有的多邊、諸邊和區(qū)域貿易規(guī)則體系。在新冠肺炎疫情期間，世貿組織監(jiān)測了各成員為限制或促進貿易而采取的與疫情有關的措施，從而提高了市場的透明度。它與疫苗制造商以及其他國際組織合作，查明疫苗供應鏈中的瓶頸，這項工作提供了關鍵疫苗投入以及可能阻礙其跨國界流動的全套貿易和管理政策的詳細信息。世貿組織能夠利用其組織者和協(xié)調者的角色，為努力增加疫苗產量和分散疫苗生產做出貢獻。長期以來，世貿組織致力于跟蹤貨物貿易和服務貿易的演變，提供政策支持和技術合作，現(xiàn)在則報告了新冠肺炎這一流行病對全球經濟的影響，從而幫助成員應對沖擊。