本書研究表明, 我國國防需求呈現(xiàn)在適度區(qū)間、不同階梯上的周期性循環(huán)波動特征, 具有長期增長趨勢。根據(jù)國防投入驅(qū)動機制與國防預(yù)算制度相匹配理論, 以及國防投入不連續(xù)區(qū)間適度增長理論, 基于需求波動科學設(shè)計國防預(yù)算制度, 國防需求管理是核心、投入滾動規(guī)劃是關(guān)鍵、預(yù)算跨期平衡是保障。改革的目標模式, 是建立具有中國特色的結(jié)果導(dǎo)向型國防預(yù)算制度, 重點內(nèi)容是實行國防投入滾動規(guī)劃管理和建立預(yù)算跨期平衡機制, 制度實施的前提與基礎(chǔ)包括預(yù)算管理組織體制、收支分類科目體系以及資源配臵基線籌劃方法。