前言
一、問題的緣起
二、改革開放后市、縣、鄉(xiāng)三級政權(quán)機構(gòu)改革的經(jīng)驗教訓
三、“一套人馬四塊牌子”：市、縣、鄉(xiāng)改革的模式
導論
一、選題的目的與意義
二、國內(nèi)學術(shù)界關(guān)于市、縣、鄉(xiāng)改革的研究現(xiàn)狀綜述
三、研究方法、主要概念及研究框架

第一章 國家結(jié)構(gòu)形式的一般理論問題
第一節(jié) 國家的結(jié)構(gòu)形式
第二節(jié) 中央對地方的調(diào)控方式

第二章 新中國成立以來的中央與地方關(guān)系領(lǐng)導人的論述及二者關(guān)系的變遷
第一節(jié) 黨的歷代領(lǐng)導人對中央與地方關(guān)系的闡述
第二節(jié) 新中國成立后中央與地方關(guān)系的變遷
第三節(jié) 新中國中央與地方關(guān)系變遷的歷史經(jīng)驗

第三章 三級地方政權(quán)的地位、歷史演進及新使命
第一節(jié) 地方政權(quán)的重要地位與作用
第二節(jié) 新中國成立后市、縣、鄉(xiāng)三級地方政權(quán)的歷史演進
第三節(jié) 步入新世紀后市、縣、鄉(xiāng)三級地方政權(quán)新的使命

第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政權(quán)機構(gòu)改革與制度創(chuàng)新
第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作現(xiàn)狀及存在的問題
第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)體制改革研究述評
第三節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機構(gòu)改革的經(jīng)驗教訓
第四節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的基本思路

第五章 縣級地方政權(quán)機構(gòu)改革與制度創(chuàng)新
第一節(jié) 我國縣級政權(quán)的現(xiàn)狀及存在的問題
第二節(jié) 縣級政權(quán)機構(gòu)改革的目標定位
第三節(jié) 改革開放以來歷次縣級政權(quán)機構(gòu)改革的經(jīng)驗與教訓
第四節(jié) 縣級政權(quán)體制改革的基本思路與措施
第五節(jié) 縣級機構(gòu)改革的重點、難點

第六章 市級地方政權(quán)機構(gòu)改革與制度創(chuàng)新
第一節(jié) 市管縣體制的歷史沿革及評析
第二節(jié) 市級政權(quán)機構(gòu)的構(gòu)成現(xiàn)狀及存在的問題
第三節(jié) 學術(shù)界關(guān)于市級政權(quán)體制改革的研究
第四節(jié) 市級政權(quán)機構(gòu)改革與制度創(chuàng)新的條件、思路及建議

附錄
附錄一 《天水市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見》
附錄二 《甘肅省成縣縣直機關(guān)機構(gòu)改革和人員精簡方案》
附錄三 《甘肅省隴南市武都區(qū)桔柑鄉(xiāng)機構(gòu)改革試點方案》
附錄四 《甘肅省甘谷縣六峰鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變政府職能加強干部管理改革實施方案》

主要參考書目
后記