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本書(shū)通過(guò)城鄉(xiāng)低保支出責(zé)任劃分理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)情況、實(shí)證分析、國(guó)外借鑒等不同層面來(lái)探討我國(guó)城鄉(xiāng)低保支出責(zé)任劃分模式。主要構(gòu)建我國(guó)城鄉(xiāng)低保支出責(zé)任劃分的理論框架、現(xiàn)實(shí)依據(jù)和實(shí)證劃分模式，為包括城鄉(xiāng)低保在內(nèi)的基本公共服務(wù)的支出責(zé)任劃分提供有益參考和借鑒。首先，構(gòu)建了一套劃分的理論依據(jù)主要包括低保的貧困理論、公共產(chǎn)品理論、政府職能理論、財(cái)政分權(quán)理論和委托代理理論，主要探討城鄉(xiāng)低保支出責(zé)任劃分的理論依據(jù)。其次，構(gòu)建理論模型和實(shí)證分析測(cè)算城鄉(xiāng)低保支出責(zé)任。運(yùn)用柯布-道格拉斯、巴羅法則、回歸分析等方法來(lái)測(cè)算城鄉(xiāng)低保支出責(zé)任劃分的模式，劃分了中央、省級(jí)、縣級(jí)三級(jí)財(cái)政的城鄉(xiāng)低保支出責(zé)任，并結(jié)合不同區(qū)域的實(shí)際情況，探討了不同區(qū)域三級(jí)政府的城鄉(xiāng)低保支出責(zé)任，在一定程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)階段定性研究的不足。再次，本書(shū)提出城鄉(xiāng)低保支出責(zé)任劃分的目標(biāo)及原則，并從法律保障、財(cái)權(quán)優(yōu)化配置、轉(zhuǎn)移支付制度、政府層級(jí)優(yōu)化、經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)流程再造、監(jiān)督管理體系等方面探討支出責(zé)任劃分的保障機(jī)制。

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