關(guān)于我們
書單推薦
新書推薦
|
中國職業(yè)經(jīng)理人年度報告2021 讀者對象:一般人群
本報告分為政策實踐篇、市場調(diào)研篇、專題研究篇和研究探求篇。每篇由若干主題模塊構(gòu)成,從相應(yīng)角度和層面運(yùn)用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、研究分析和歸納總結(jié)等不同方式闡釋不同的主題。為政府出臺相關(guān)政策法律律以及決策提供科學(xué)依據(jù),為職業(yè)經(jīng)理方面的研究提供理論參考,為中國職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)和職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)和職業(yè)經(jīng)理經(jīng)人隊伍建設(shè)提供有效支持,為中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供積極的幫助。
《中國職業(yè)經(jīng)理人年度報告2021》較為詳細(xì)的介紹了職業(yè)經(jīng)理人的職能作用,以及國企制度改革對這一領(lǐng)域的發(fā)展影響,可以直觀的了解到職業(yè)經(jīng)理人在各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域的市場需求和薪酬情況。對于各企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的人才引進(jìn)和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整有著指導(dǎo)意義。
前 言 2020 年是極為不平凡的一年, 新冠肺炎疫情在全球肆虐蔓延。 中國在以習(xí)近平同 志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下, 準(zhǔn)確判斷形勢, 果斷采取行動, 通過艱苦努力, 經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)。 根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示, 在 2020 年全球主要經(jīng)濟(jì)體中, 中國是唯一 一個實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的國家。 而且, 2020 年, 中國經(jīng)濟(jì)總量突破了 100 萬億元大關(guān), 中國經(jīng)濟(jì)實力、 科技實力、 綜合國力又躍上一個新的臺階。 然而, 在新冠肺炎疫情不 斷蔓延的情勢下, 國內(nèi)外社會環(huán)境都存在許多不確定性和復(fù)雜性, 中國企業(yè)尤其是一 些中小企業(yè)和出口貿(mào)易類企業(yè)等都將面臨很大考驗, 中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不十分牢固。 在新冠肺炎疫情的沖擊下, 全球經(jīng)濟(jì)活動急劇萎縮, 全球貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)鏈等受到嚴(yán) 重打擊。 企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)生活最敏感、 最活躍的經(jīng)濟(jì)單元, 首當(dāng)其沖受到嚴(yán)重的影響, 有的企業(yè)甚至陷入停擺狀態(tài)或倒閉。 全球經(jīng)濟(jì)還存在很大的不確定性, 經(jīng)濟(jì)形勢仍然 復(fù)雜嚴(yán)峻, 這種情況今后可能要延續(xù)相當(dāng)長的一段時間。 新冠肺炎疫情的發(fā)生, 對人們的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響, 催生出一些新 型商業(yè)模式。 5G、 人工智能、 物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用, 短視頻、 直播帶貨等 在線娛樂、 在線營銷逆勢增長, 遠(yuǎn)程辦公、 在線教育、 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新模式逐漸成長 壯大, 線上線下正在加速融合, 這些為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。 然而, 從另一個 角度來看, 新興業(yè)態(tài)的商業(yè)模式也對企業(yè)管理提出新的挑戰(zhàn), 要求企業(yè)和企業(yè)管理者 不斷完善經(jīng)營管理能力, 提升適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境的能力, 這樣才能抓住新機(jī)遇, 促使 企業(yè)能夠更好更快的發(fā)展。 另外, 面對如此復(fù)雜且百年不遇的嚴(yán)峻環(huán)境, 企業(yè)和企業(yè) 管理者也要不斷調(diào)整提升自己, 不斷持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)營管理能力, 不斷提升自身競爭能力 和創(chuàng)造能力, 這樣才能使企業(yè)在危機(jī)中破浪前行。 企業(yè)是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。 中國企業(yè)的健康、 可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。 國有企業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和 政治基礎(chǔ), 也是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、 保障人民共同利益的重要力量, 在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā) ·1·
職業(yè)經(jīng)理研究中心成立于1993年,是經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)的正司局級事業(yè)單位,主要從事職業(yè)經(jīng)理成長規(guī)律研究、職業(yè)經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)擬訂、職業(yè)經(jīng)理資質(zhì)培訓(xùn)與評價、人力資源管理咨詢等人才一體化服務(wù)工作。舉辦單位為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
中心完成國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委、民政部、財政部、工信部等國家部委委托的多項研究課題,作為主要起草單位完成職業(yè)經(jīng)理人四項國家標(biāo)準(zhǔn)的制定,作為建設(shè)單位完成多項國家財政基建項目的設(shè)計和建設(shè),是全國職業(yè)經(jīng)理人考試測評標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的秘書處承擔(dān)單位。
目 錄 政策篇 第一章 中央出臺的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 ……………………………………………… 3 一、 《國企改革三年行動方案 (2020—2022 年)》 中的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 …… 3 二、 中共中央、 國務(wù)院 《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》 中的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 ……………………………………………………… 5 三、 十三屆全國人大三次會議 《政府工作報告》 中的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 …… 6 四、 國務(wù)院國資委 《關(guān)于開展對標(biāo)世界一流管理提升行動的通知》 中的職業(yè)經(jīng)理 人相關(guān)政策 ……………………………………………………………………… 7 五、 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn) 景目標(biāo)的建議》 中的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 …………………………………… 8 六、 《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見 (試行)》 中的職業(yè)經(jīng)理 人相關(guān)政策 ……………………………………………………………………… 10 七、 《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》 中的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 …………… 10 第二章 地方出臺的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 ……………………………………………… 12 一、 上海市出臺的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 …………………………………………… 12 二、 山東省出臺的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 …………………………………………… 15 三、 云南省出臺的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 …………………………………………… 18 四、 浙江省出臺的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 …………………………………………… 20 五、 《安徽省國企改革三年行動實施方案 (2020—2022 年)》 中的職業(yè)經(jīng)理人相 關(guān)政策 …………………………………………………………………………… 23 六、 《江西省國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案 (2020—2022 年)》 中的職業(yè) 經(jīng)理人相關(guān)政策 ………………………………………………………………… 24 ·1·
七、 《北京市國企改革三年行動實施方案 (2020—2022 年)》 中的職業(yè)經(jīng)理人相 關(guān)政策 …………………………………………………………………………… 26 八、 《廣西國企改革三年行動實施方案 (2020—2022 年)》 中的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān) 政策 ……………………………………………………………………………… 27 實踐篇 第三章 經(jīng)理層成員任期制和契約化管理有關(guān)實踐 …………………………………… 31 一、 中央企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理有關(guān)實踐 ………………………… 31 二、 地方國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理有關(guān)實踐 …………………… 41 第四章 職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)有關(guān)實踐 ………………………………………………… 52 一、 中央企業(yè)子企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)有關(guān)實踐 ……………………………… 52 二、 地方國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)有關(guān)實踐 ………………………………… 59 市場篇 第五章 基于人才市場的高級管理人員供需情況研究 ………………………………… 69 一、 高管需求情況 …………………………………………………………………… 69 二、 高管供給情況 …………………………………………………………………… 79 三、 高管供需比較 …………………………………………………………………… 82 四、 高管供需問題分析及建議 ……………………………………………………… 84 第六章 上市公司高級管理人員薪酬及股權(quán)激勵研究 ………………………………… 87 一、 上市公司高管薪酬研究 ………………………………………………………… 88 二、 上市公司高管股票期權(quán)激勵研究 …………………………………………… 110 三、 上市公司高管薪酬和股票期權(quán)激勵相關(guān)建議 ……………………………… 123 專題篇 第七章 關(guān)于職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)的研究與思考 ………………………………………… 127 一、 關(guān)于研究制定職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘國家標(biāo)準(zhǔn)的思考 …………………… 127 ·2· 目 錄 二、 關(guān)于開展職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的思考 ………………………………… 131 第八章 評價技術(shù)在國有企業(yè)市場化選聘高級經(jīng)營管理人才中的應(yīng)用 …………… 135 一、 背景調(diào)查在國有企業(yè)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人中的應(yīng)用 …………………… 135 二、 民主測評在國有企業(yè)選拔經(jīng)理層成員中的應(yīng)用 …………………………… 139 第九章 企業(yè)市場化經(jīng)營管理人才激勵比較研究 …………………………………… 143 一、 國有企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化薪酬激勵研究 ……………………………… 143 二、 優(yōu)秀民營企業(yè)人才觀念和人才激勵研究 …………………………………… 146 第十章 寧波職業(yè)經(jīng)理人能力特征分析與幸福指數(shù)研究 …………………………… 150 一、 寧波職業(yè)經(jīng)理人能力特征分析 ……………………………………………… 150 二、 寧波職業(yè)經(jīng)理人幸福指數(shù)研究 ……………………………………………… 152 參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………………………… 156 ·3·
2020 年 6 月 30 日, 中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過 《國企改革三 年行動方案 (2020—2022 年)》 (以下簡稱 《三年行動方案》), 這意味著 2020 年 5 月 全國 “兩會” 政府工作報告提出的實施國企改革三年行動正式落地。 《三年行動方案》 進(jìn)一步明確了國企改革的目標(biāo)、 時間表、 路線圖, 是面向新發(fā)展階段我國深化國有企 業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件, 是落實改革頂層設(shè)計的具體 “施工圖”, 堅持 “兩個一以貫 之”, 加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度; 積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革, 促進(jìn)各類資本 優(yōu)勢互補(bǔ)、 共同發(fā)展; 不斷健全市場化經(jīng)營機(jī)制, 充分激發(fā)企業(yè)活力; 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 和黨的建設(shè), 為國有企業(yè)改革發(fā)展提供根本保證等重點(diǎn)任務(wù)。 《三年行動方案》 圍繞完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度明確提出: 一是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 和完善公司治理統(tǒng)一起來, 加快建立各司其職、 各負(fù)其責(zé)、 協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、 有效制衡的公 司治理機(jī)制。 國有企業(yè)黨委 (黨組) 把方向、 管大局、 保落實, 董事會定戰(zhàn)略、 做決 策、 防風(fēng)險, 經(jīng)理層謀經(jīng)營、 抓落實、 強(qiáng)管理, 各治理主體不缺位、 不越位, 不相互 替代, 不各自為政。 二是加強(qiáng)董事會建設(shè)落實董事會職權(quán)。 2020 年修訂中央企業(yè)董事 會規(guī)范運(yùn)作辦法、 董事會和董事評價辦法、 外部董事履職指南等文件。 健全外部董事 選聘和管理制度, 拓寬外部董事來源渠道, 選聘一批現(xiàn)職國有企業(yè)負(fù)責(zé)人及專業(yè)人才 任專職外部董事。 董事會中外部董事原則占多數(shù)。 深化中央企業(yè)集團(tuán)公司層面落實董 事會職權(quán)試點(diǎn)。 三是保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。 到 2022 年, 國有企業(yè)全面建立董事會 向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度, 依法明確董事會對經(jīng)理層的授權(quán)原則、 管理機(jī)制、 事項范 圍、 權(quán)限條件等主要內(nèi)容, 充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。 嚴(yán)格落實總經(jīng)理對董事會 負(fù)責(zé)、 向董事會報告的工作機(jī)制, 強(qiáng)化工作監(jiān)督。 《三年行動方案》 圍繞健全市場化經(jīng)營機(jī)制明確提出: 一是推行經(jīng)理層成員任期制 ·3·
和契約化管理。 國有企業(yè)經(jīng)理層成員全面實行任期管理, 簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績合同, 按照約定嚴(yán)格考核, 實施聘任或解聘, 兌現(xiàn)薪酬。 優(yōu)先支持商業(yè)類子企業(yè)按照市場化 選聘、 契約化管理、 差異化薪酬、 市場化退出原則, 加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。 二是 完善市場化薪酬分配機(jī)制。 深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革, 建立健全按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪 酬的分配機(jī)制, 實行全員績效考核, 一崗一薪, 易崗易薪。 建立具有市場競爭優(yōu)勢的 核心關(guān)鍵人才薪酬制度, 推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線關(guān)鍵苦、 臟、 險、 累崗位傾斜。 三是靈活開展多種方式的中長期激勵。 支持更多國有企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)用各類 中長期激勵政策, 強(qiáng)化業(yè)績考核和激勵水平 “雙對標(biāo)”, 實現(xiàn)激勵與約束相統(tǒng)一。 鼓勵 建立超額利潤分享機(jī)制, 鼓勵按照風(fēng)險共擔(dān)、 利益共享原則實施跟投。 2020 年 6 月, 國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于落實政府工作報告重點(diǎn)工作部門分工的意見中提 出, 由國務(wù)院國資委牽頭實施國企改革三年行動。 2020 年是國企改革三年行動的開局 之年, 國務(wù)院國資委提出 2020 年七大改革方向, 包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、 加 快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制、 積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革、 大力推進(jìn) “雙 百行動” “區(qū)域性綜改試驗” “科改示范行動” 等專項工程以及進(jìn)一步加強(qiáng)黨對國有企 業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)等。 其中, 圍繞完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度, 要推動董事會應(yīng)建盡建; 理清黨委 (黨組)、 董事會、 經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界, 落實董事會職權(quán), 加快 建立各司其職、 各負(fù)其責(zé)、 協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、 有效制衡的公司治理機(jī)制。 圍繞加快建立健全 市場化經(jīng)營機(jī)制, 要大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度; 推動 國有企業(yè)積極統(tǒng)籌運(yùn)用各類中長期激勵政策, 著力提高企業(yè)活力和效率。 中央企業(yè)積極落實 《三年行動方案》, 圍繞董事會建設(shè)提出了新的要求。 如: 中國 誠通提出完善董事會運(yùn)作機(jī)制和董事會議事規(guī)則, 建立健全董事會授權(quán)放權(quán)清單, 明 確董事會對經(jīng)理層的授權(quán)原則、 管理機(jī)制、 事項范圍、 權(quán)限條件、 調(diào)整方式等主要內(nèi) 容, 激發(fā)經(jīng)理層活力, 充分發(fā)揮經(jīng)營管理作用。 中遠(yuǎn)海運(yùn)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)董事會的建設(shè), 應(yīng)建盡建, 實現(xiàn)授權(quán)與擔(dān)責(zé)的統(tǒng)一。 中遠(yuǎn)海運(yùn)一方面進(jìn)一步落實授權(quán)。 另一方面在它 的二級單位強(qiáng)化董事會制度的建設(shè), 使之規(guī)范運(yùn)行。 中國鐵物明確把公司制企業(yè)董事 會建設(shè)作為治理機(jī)制改革的重點(diǎn), 加強(qiáng)專兼職董事隊伍建設(shè), 目標(biāo)是 “形神兼?zhèn)洹? 既 要應(yīng)建盡建、 配齊配強(qiáng), 推進(jìn)外部董事占多數(shù), 也要認(rèn)真研究如何把外部董事的獨(dú)特 作用發(fā)揮到位, 如何把董事會職權(quán)落實到位。 各央企在機(jī)制創(chuàng)新方面積極提出各種市場化舉措激發(fā)企業(yè)活力。 在經(jīng)理層成員任 期制和契約化管理方面, 如: 中國一重全面推行經(jīng)營層市場化選聘、 契約化管理, 落 實職業(yè)經(jīng)理人、 職業(yè)技能人制度, 三年任期結(jié)束全體重新競聘上崗, 營銷系統(tǒng)率先實 行末等調(diào)整。 中國鐵物牢牢抓住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這個 “牛鼻子”, 加快 ·4· 第一章 中央出臺的職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)政策 出臺有關(guān)制度和實施方案, 2021 年實現(xiàn)了直管公司覆蓋面超過 70% , 2021 年底 “真刀 真槍” 剛性考核兌現(xiàn)。 中國鐵物完善領(lǐng)導(dǎo)干部退出通道, 建立考核末位淘汰制度, 連 續(xù)兩年考核不合格予以解聘。 中國鐵塔搭建責(zé)權(quán)利對等機(jī)制, 按市場規(guī)律對經(jīng)理層成 員進(jìn)行契約化管理, 實現(xiàn)有任命就明確任期、 有職務(wù)就落實考核、 有業(yè)績就兌現(xiàn)獎勵, 推動管理人員能上能下。 在市場化激勵方面, 如: 中遠(yuǎn)海運(yùn)將構(gòu)建由工資效益聯(lián)動、 效率對標(biāo)調(diào)節(jié)和工作水平調(diào)整共同組成的工資總額管理辦法。 非上市公司開展超額利 潤分享、 項目跟投等激勵方法, 科技型企業(yè)實施崗位分紅或項目收益分紅激勵。 中國 鐵物實施更加系統(tǒng)、 更加多元的正向激勵, 統(tǒng)籌運(yùn)用物質(zhì)激勵和精神激勵、 短期激勵 和中長期激勵措施, 根據(jù)不同企業(yè)的發(fā)展階段, 實施更有針對性的股權(quán)、 分紅權(quán)等激 勵措施, 鼓勵基層創(chuàng)效單位按有關(guān)政策精神探索更加市場化的中長期激勵機(jī)制。 2020 年 9 月, 國務(wù)院國資委召開視頻會議, 對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動 員部署, 強(qiáng)調(diào)要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè); 要突出抓好深化混合所有制改 革; 健全市場化經(jīng)營機(jī)制; 要突出抓好 “雙百行動” “區(qū)域性綜改試驗” “科改示范行 動”、 世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程; 要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等方面的工作。 隨后, 國資委下發(fā) 《關(guān)于加大工作力度努力完成 2020 年國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)的 通知》, 壓實職責(zé), 嚴(yán)格按照時間表路線圖穩(wěn)步推進(jìn)三年行動。 至 2020 年底, 中央企 業(yè)改革取得重要進(jìn)展。 中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度加快完善。 全面落實堅持黨對國有企業(yè) 的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度 “兩個一以貫之”, 推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、 規(guī) 范化、 程序化; 市場化經(jīng)營機(jī)制改革加快步伐。 2020—2022 年是國企改革關(guān)鍵階段。 從 《三年行動方案》 落實的第一年來看, 中 央企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)與隊伍建設(shè)進(jìn)一步提速, 進(jìn)入快速推進(jìn)、 實質(zhì)進(jìn)展的新階 段。 毫無疑問, 《三年行動方案》 對此起到了積極的推動作用。
你還可能感興趣
我要評論
|