收入分配問題不僅事關社會公平，更是社會經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定的基石。自由市場并不必然帶來公平的收入分配，即使是完善的市場機制，也可能會產生難以接受的巨大收入差距。改革開放40余年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，國內生產總值從1978年的3645億元提升至2020年的101.6萬億元，躍居世界第二，人均國內生產總值從1978年的385元提升至2020年的32189元。按照世界銀行的標準，我國已經(jīng)達到中高收入國家水平，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展奇跡，取得了舉世矚目的成就。但我國在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，居民收入的差距也在不斷擴大，成為社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重隱患。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，改革開放后，我國居民收入基尼系數(shù)一直呈上升趨勢，在2008年甚至達到了創(chuàng)紀錄的0.491。盡管近十年來，我國居民收入分配差距整體呈下降趨勢，但基本維持在0.46以上的高警戒水平，居民收入差距持續(xù)分化引起政府和社會各界的廣泛關注，成為當前公共政策領域研究的重點和難點。2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出要顯著擴大中等收入群體，顯著縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距，明顯改善分配結構等目標，對完善我國收入分配機制提出了新的要求。
　　要建立科學、合理、公平的收入分配機制，稅收制度大有可為，而稅制結構的完善又是重中之重。稅制結構的優(yōu)化有利于改善收入分配，有利于合理配置社會資源，還有利于減輕經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境帶來的壓力。然而，我國以貨勞稅為主體的稅制結構調節(jié)收入分配的效果卻不盡人意，原因在于間接稅和直接稅占我國稅收的比例失調，具體表現(xiàn)為稅種設置不合理、稅系結構不合理、地方稅體系建設不成型。進入新時代以來，共同富裕的理念不斷強化，完善收入分配機制、縮小收入分配差距、促進社會更加和諧成為時代新的要求。從財稅政策視角來看，政府必須想辦法完善稅制結構，建立合理的收入分配機制，進一步推動我國實現(xiàn)高質量可持續(xù)發(fā)展，這是擺在我們面前的一個亟須解決的重大實踐課題，具有重要的時代意義。
　　本書從實現(xiàn)收入分配公平的視角出發(fā)，使用規(guī)范和實證相結合的分析方法，探討了稅制結構調節(jié)收入分配的作用機理，對比了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的稅制結構演變趨勢并總結了經(jīng)驗教訓，提出了推動我國現(xiàn)階段稅制結構優(yōu)化和實現(xiàn)高質量發(fā)展的政策建議，希望能達到改善我國收入分配現(xiàn)狀、促進社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展的目標。為保證研究對象和數(shù)據(jù)的連續(xù)性，本書主要選取了2003~2017年稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)，避免了2016年全面“營改增”后稅種變化對研究結論的影響。為全面系統(tǒng)地研究如何構建有利于實現(xiàn)收入分配公平的稅制結構，本書共分為八章，主要內容如下。
　　第1章，導論。主要闡述了本書的選題背景、研究的理論與實踐意義、研究思路和研究方法，指出了本書的創(chuàng)新與不足之處，梳理了國內外的相關研究文獻，并作簡要評述。