“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。財(cái)政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對做好財(cái)政工作提出了新的更高要求。
　　全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。近年來，黨中央、國務(wù)院對基層工作給予了越來越高的關(guān)注。胡錦濤總書記指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
　　國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷推出，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，要提高財(cái)政管理水平，切實(shí)提高資金使用效益，把黨中央的民生政策真正落到實(shí)處，就必須大力加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層財(cái)政就近、就地進(jìn)行資金監(jiān)管的優(yōu)勢。為此，要有一支高素質(zhì)的基層財(cái)政干部隊(duì)伍。全面提高基層財(cái)政干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，已經(jīng)成為推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的迫切需要。做好面向基層的培訓(xùn)工作，既是將財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理落到實(shí)處的重要組成部分，也是加強(qiáng)“兩基”工作的有力手段和方法。
　　教材建設(shè)是搞好培訓(xùn)的重要基礎(chǔ)性工作，它是培訓(xùn)內(nèi)容的載體，對于體現(xiàn)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和水平至關(guān)重要。財(cái)政部中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校按照部黨組加強(qiáng)基層財(cái)政干部教育培訓(xùn)的要求，在開展面向基層培訓(xùn)的實(shí)踐中，結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，根據(jù)基層財(cái)政干部的需求，組織編寫了基層財(cái)政干部培訓(xùn)系列教材。系列教材緊密圍繞當(dāng)前財(cái)政中心工作，立足基層實(shí)際，注重提高基層財(cái)政干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。各地要在培訓(xùn)工作中充分利用好這套教材，使其更好地服務(wù)于基層財(cái)政干部培訓(xùn)，成為基層財(cái)政干部工作學(xué)習(xí)的好幫手。
　　好的政策重在落實(shí)，落實(shí)好則離不開行之有效的宣傳和培訓(xùn)，希望各級財(cái)政部門按照胡錦濤總書記對干部教育培訓(xùn)工作的要求，加大基層財(cái)政干部培訓(xùn)工作力度，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、再創(chuàng)佳績。