本書共有八章，重點分析建立我國應(yīng)急預(yù)算制度的以下問題：，應(yīng)急預(yù)算的含義是什么，應(yīng)急預(yù)算與應(yīng)急管理之間是什么關(guān)系，建立我國應(yīng)急預(yù)算制度以什么理論支撐。第二，如何看待應(yīng)急預(yù)算制度在國外的實施情況。不少國家建立了應(yīng)急預(yù)算模式，這些國家的做
法能否為我所用。第三，建立應(yīng)急預(yù)算制度的目的是為了預(yù)防和控制財政風(fēng)險，為應(yīng)對各類風(fēng)險和意外事件提供財力，保障經(jīng)濟社會的總體安全及人民群眾生命安全與身體健康。建立我國應(yīng)急預(yù)算制度需要解決哪些問題？對我國來講，一方面需要學(xué)習(xí)國外應(yīng)急預(yù)算管理的經(jīng)
驗，另一方面必須考慮我國國情，分析我國應(yīng)急預(yù)算管理的現(xiàn)狀和問題，建立適合我國國情的應(yīng)急預(yù)算制度。第四，根據(jù)我國國情，借鑒國外應(yīng)急預(yù)算管理的有益做法，探索建立我國應(yīng)急預(yù)算制度的切實可行的近期措施和遠期目標。
章 引言
節(jié) 研究背景及意義
第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述
第三節(jié) 研究框架
第二章 建立應(yīng)急預(yù)算制度的理論基礎(chǔ)
節(jié) 相關(guān)概念界定
第二節(jié) 公共產(chǎn)品理論
第三節(jié) 社會扣除理論
第四節(jié) 財政風(fēng)險理論
第五節(jié) 財政可持續(xù)發(fā)展理論
第六節(jié) 本章小結(jié)
第三章 應(yīng)急管理與應(yīng)急預(yù)算
節(jié) 應(yīng)急管理
第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)算
第三節(jié) 應(yīng)急管理與應(yīng)急預(yù)算的關(guān)系
第四節(jié) 本章小結(jié)
第四章 中國應(yīng)急預(yù)算管理現(xiàn)狀
節(jié) 應(yīng)急管理機構(gòu)運行狀況
第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)算資金來源
第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)算支出安排
第四節(jié) 應(yīng)急預(yù)算運行現(xiàn)狀
第五節(jié) 本章小結(jié)
第五章 中國應(yīng)急預(yù)算管理存在的問題
節(jié) 缺乏細致的執(zhí)行規(guī)范
第二節(jié) 臨時性、分散性
第三節(jié) 中央一地方事權(quán)、財權(quán)不對稱
第四節(jié) 資金籌集來源尚需拓寬
第五節(jié) 風(fēng)險預(yù)警機制不完善
第六節(jié) 應(yīng)急防控資金的預(yù)算約束缺位
第七節(jié) 本章小結(jié)
第六章 建立中國應(yīng)急預(yù)算制度的國際借鑒
節(jié) 美國的應(yīng)急預(yù)算管理
第二節(jié) 日本的應(yīng)急預(yù)算管理
第三節(jié) 澳大利亞的應(yīng)急預(yù)算管理
第四節(jié) 國際經(jīng)驗與啟示
第五節(jié) 本章小結(jié)
第七章 近期措施：完善當前應(yīng)急預(yù)算管理制度
節(jié) 改革公共預(yù)算
第二節(jié) 加強應(yīng)急預(yù)算管理的法治化建設(shè)
第三節(jié) 優(yōu)化中央地方應(yīng)急管理事權(quán)、財權(quán)
第四節(jié) 提升應(yīng)急預(yù)算支出的績效
第五節(jié) 完善預(yù)備費制度
第六節(jié) 優(yōu)化應(yīng)急采購制度
第七節(jié) 本章小結(jié)
第八章 遠期策略：單獨設(shè)立一本應(yīng)急預(yù)算
節(jié) 應(yīng)急預(yù)算框架設(shè)計
第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)算編制與審批
第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)算執(zhí)行
第四節(jié) 應(yīng)急決算
第五節(jié) 應(yīng)急預(yù)算績效評價
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