糧食安全乃國之大者，是國家安全的重要基礎。保障國家糧食安全面臨新形勢新任務。《中國糧食安全評估報告（2021）》強化戰(zhàn)略導向、采用定量分析方法，更加科學、系統(tǒng)、動態(tài)、精準地研判糧食安全的形勢與特點，并對稻谷、小麥、玉米、大豆等重要糧食品種面臨的重大挑戰(zhàn)作出預警，以期為國家糧食安全科學決策提供重要參考。
本書引入聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）糧食安全定義，即“保證任何人在任何時候既能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品”。在貫徹構建新發(fā)展格局要求的指引下，堅持糧食安全新戰(zhàn)略、全方位保障糧食安全的原則，從基礎保障水平、市場運行形勢、科技支撐能力、資源環(huán)境條件和購買力水平5個維度對糧食安全的內(nèi)涵進行系統(tǒng)化界定并賦予新的特征。
本書設置了糧食自給率、糧食人均占有量、糧食庫存消費比、糧食市場價格波動風險均值、糧食作物保險深度、糧食單產(chǎn)增速、糧食品種審定通過數(shù)量增速、糧食耕種收綜合機械化率、糧食全要素生產(chǎn)率、糧食播種面積增長率、糧食單位產(chǎn)量二氧化碳排放量、糧食因災損失面積和居民人均可支配收入等13個量化指標，同時引入了風險度量、碳足跡、DEA-Malmqiust-hs模型等技術方法，構建了糧食安全評估指數(shù)體系和評估模型。本書對2011-2020年我國糧食產(chǎn)業(yè)及稻谷、小麥、玉米、大豆等主要糧食品種的安全狀況進行客觀量化評估，其中指數(shù)分值越高表示安全程度越高，指數(shù)值80～90判定為基本安全，高于90為安全，低于80則為不安全。