中國是糧食消費(fèi)大國，如何讓人們吃飽并吃好始終是擺在學(xué)術(shù)界和政策制定者面前的一項(xiàng)重大課題。中國利用7%的世界耕地養(yǎng)活20%的世界人口，為全球糧食安全事業(yè)貢獻(xiàn)了重要力量，這也深刻反映出中國的糧食安全面臨人多地少的現(xiàn)實(shí)問題。與此同時(shí)，受新冠肺炎疫情和中美貿(mào)易摩擦的影響，糧食進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)與不確定性顯著增加，進(jìn)一步倒逼并加速糧食安全問題回歸國內(nèi)資源與市場，糧食安全陡增為核心議題。因此，研究如何立足國內(nèi)有限的資源稟賦，構(gòu)建系統(tǒng)性的糧食安全防線，滿足14億人口的糧食需求意義特別重大。
在此背景下，與糧食安全緊密相關(guān)的種植結(jié)構(gòu)問題值得關(guān)注，特別是以糧食播種面積占比走高為表征的趨糧化現(xiàn)象更為引人注目。這主要是因?yàn)榛�于理性�?jīng)濟(jì)人的基本假設(shè)，無法趨糧化現(xiàn)象進(jìn)行合理解釋。盡管趨糧化有助于提高糧食產(chǎn)出和保障糧食安全，但也應(yīng)該意識(shí)到，當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與理論假設(shè)不一致時(shí)，如果不及時(shí)加以識(shí)別可能導(dǎo)致我們忽視其中潛在的不確定性甚至威脅。比如某些干擾因素發(fā)生變動(dòng)，趨糧化可否持續(xù)、糧食總產(chǎn)量能否保持穩(wěn)定增長以及糧食供給是否會(huì)遭受沖擊均難以預(yù)判。但令人遺憾的是，對(duì)為什么農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)趨糧化，現(xiàn)有文獻(xiàn)尚未給出足夠的理論解釋和實(shí)證回答。
鑒于此，本書圍繞趨糧化現(xiàn)象展開理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)。通過構(gòu)建人口城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給約束種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)地流轉(zhuǎn)糧食安全分析框架，利用宏微觀數(shù)據(jù)和計(jì)量模型對(duì)以下四個(gè)問題進(jìn)行驗(yàn)證：第一，人口城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。此分析主要檢驗(yàn)人口城鎮(zhèn)化是否促進(jìn)了趨糧化及其結(jié)構(gòu)突變性。第二，人口城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的影響。此分析用于解釋人口城鎮(zhèn)化引致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給約束進(jìn)一步收緊，農(nóng)戶是否會(huì)放棄自營農(nóng)地而選擇將其轉(zhuǎn)出。第三，探討上述農(nóng)地轉(zhuǎn)出是否改變了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，主要回答流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)地是趨糧化還是非糧化問題。第四，基于以上三個(gè)問題的分析結(jié)論，進(jìn)一步估計(jì)人口城鎮(zhèn)化對(duì)糧食安全的影響。此分析可以揭示人口城鎮(zhèn)化對(duì)糧食安全影響效應(yīng)的大小和方向等問題。