2020 年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)、席卷全球，給各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)前所未有的沖擊。聚焦能源領(lǐng)域，防疫封鎖導(dǎo)致需求大幅下降，連鎖式引發(fā)供給過(guò)剩、庫(kù)存暴漲、價(jià)格驟跌、投資下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年全球一次能源消費(fèi)降至約2016 年水平，電力消費(fèi)近10年來(lái)首次下降，能源相關(guān)碳排放降至約2012 年水平。
2021 年，新冠病毒變異導(dǎo)致疫情反復(fù)，疫苗接種普及筑起有效屏障，世界經(jīng)濟(jì)總體持續(xù)復(fù)蘇，國(guó)際經(jīng)貿(mào)加速回歸常態(tài)。聚焦能源領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)恢復(fù)帶動(dòng)能源消費(fèi)增至疫情發(fā)生前水平，全球能源相關(guān)碳排放穩(wěn)步回升，同時(shí)引發(fā)多重風(fēng)險(xiǎn)，如傳統(tǒng)化石能源供需偏緊、價(jià)格攀升，多國(guó)出現(xiàn)能源電力供應(yīng)短缺。
在第26 屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP26）召開前后，約150 個(gè)國(guó)家遞交了更新后的國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）和面向21 世紀(jì)中葉的長(zhǎng)期溫室氣體排放發(fā)展戰(zhàn)略（MCS）。這是人類共同應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵十年的重要里程碑，約占全球經(jīng)濟(jì)和碳排放總量75% 的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)承諾在21 世紀(jì)中葉前后實(shí)現(xiàn)碳中和，展示出全人類前所未有的氣候雄心。能源消費(fèi)貢獻(xiàn)全球約3/4 的碳排放，未來(lái)數(shù)十年能源行業(yè)將面臨多元品種演變和深刻結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2020 年9 月，習(xí)近平主席在第75 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上鄭重承諾中國(guó)力爭(zhēng)2030 年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021 年10 月，習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)上指出，中國(guó)將陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和1 N政策體系。國(guó)家電網(wǎng)有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)家電網(wǎng)公司）認(rèn)真落實(shí)黨中央雙碳決策部署，率先發(fā)布碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，制定構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2021 2030 年），提出一系列科學(xué)務(wù)實(shí)舉措并大力推進(jìn)落地實(shí)施，努力爭(zhēng)當(dāng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者、引領(lǐng)者、先行者。作為國(guó)家電網(wǎng)公司智庫(kù)機(jī)構(gòu)，國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)能源研究院）依托在能源領(lǐng)域的多年積累，突出能源電力研究特色，持續(xù)開展全球能源展望研究，探尋全球能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的可能路徑，為中國(guó)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
《全球能源分析與展望》是國(guó)網(wǎng)能源研究院年度系列報(bào)告之一， 2016 年開始采用中英雙語(yǔ)編著，每年年末出版，今年是第6 次公開發(fā)布。報(bào)告滾動(dòng)更新全球、大洲及主要國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、人口、能源、電力、排放等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021 年重點(diǎn)分析新冠肺炎疫情對(duì)2020 年全球能源供需的沖擊；跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)、能源戰(zhàn)略、行業(yè)政策、技術(shù)效率、市場(chǎng)機(jī)制等因素變化，滾動(dòng)開展全球（分品種、分部門、分地區(qū)）中長(zhǎng)期能源展望，2021 年重點(diǎn)研判凈零承諾下至2060 年的全球能源發(fā)展趨勢(shì)；聚焦熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵技術(shù)、重大議題開展專題研究，2021 年設(shè)置全球能源短缺分析及啟示、碳中和目標(biāo)下的美國(guó)能源轉(zhuǎn)型、全球能源展望比較研究等三個(gè)專題。
《全球能源分析與展望2021》的主要特點(diǎn)有：①結(jié)合COP 26 達(dá)成的共識(shí)，梳理各國(guó)凈零承諾時(shí)間表，在更新基準(zhǔn)情景、2℃情景的基礎(chǔ)上，新設(shè)凈零承諾情景；②延長(zhǎng)展望期至2060 年，重點(diǎn)研判碳減排和溫升控制成效；③突出電力研究特色，結(jié)合形勢(shì)論述電源分品種發(fā)展趨勢(shì)；④深入高耗能行業(yè)、具體交通方式和建筑用能環(huán)節(jié)，詳解碳減排途徑和潛力空間。
本報(bào)告分為概述、全球能源現(xiàn)狀分析、全球能源發(fā)展展望、專題研究四個(gè)部分。其中，概述部分由單葆國(guó)、鄭海峰等主筆；全球能源現(xiàn)狀分析部分由張玉琢、劉之琳、翁玉艷、張春成、周樹鵬等主筆；全球能源發(fā)展展望部分由李江濤、張玉琢、姚力、劉之琳、吳陳銳等主筆；在三個(gè)專題研究中，2021 年全球能源短缺分析及啟示專題由許傳龍、劉青主筆，碳中和目標(biāo)下的美國(guó)能源轉(zhuǎn)型專題由冀星沛主筆，全球能源展望比較研究專題由劉之琳主筆；重點(diǎn)關(guān)注欄目有薛松、張寧、閆曉卿、楊素、薛美美、閆湖、劉小聰、段金輝、徐朝、王向等的貢獻(xiàn)。報(bào)告由李江濤統(tǒng)稿，譚顯東、張成龍校核。
本報(bào)告編寫過(guò)程中，得到了國(guó)家電網(wǎng)公司研究室周海洋、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所洪濤、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所朱彤、中國(guó)海洋石油集團(tuán)林益楷、中石油經(jīng)研院王利寧、國(guó)家氣候中心王陽(yáng)、Agora 能源轉(zhuǎn)型論壇涂建軍、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織楊方、落基山研究所劉雨菁、中電傳媒能源情報(bào)研究中心楊永明等專家的幫助，在此一并向關(guān)心和支持《全球能源分析與展望》的機(jī)構(gòu)和專家表示誠(chéng)摯的感謝！
受數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)口徑、折算系數(shù)等因素影響，本報(bào)告能源統(tǒng)計(jì)與各國(guó)、國(guó)際機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)可能存在差異。受自然災(zāi)害、技術(shù)進(jìn)步、軍事沖突等不確定性因素影響，能源展望情景結(jié)果與實(shí)際情況多有出入。國(guó)網(wǎng)能源研究院不對(duì)報(bào)告中數(shù)據(jù)或信息的任何直接、間接或連帶損失承擔(dān)責(zé)任。報(bào)告中的觀點(diǎn)和判斷僅代表編著者的研究思考，不代表任何外部專家及其所在機(jī)構(gòu)的立場(chǎng)。
受研究能力及編寫時(shí)間所限，報(bào)告中難免存在疏漏與不足之處，冀予同行切磋指正，懇請(qǐng)方家不吝賜教。
編著者
2021 年11 月