本書由全國八五普法學(xué)習(xí)讀本編寫組編寫而成，致力于提升我國公務(wù)員的行政執(zhí)法水平和治理能力。內(nèi)容包括上下兩篇：上篇依法行政；下篇行政監(jiān)督救濟(jì)。上篇分為行政立法與制度建設(shè)、依法科學(xué)民主決策、行政審批制度改革與行政許可等七部分內(nèi)容；下篇分為行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償?shù)人牟糠謨?nèi)容。每一部分內(nèi)容，都含有典型案例導(dǎo)讀、知識(shí)點(diǎn)解析、熱點(diǎn)問題闡釋三小部分。典型案例導(dǎo)讀通俗易懂，知識(shí)點(diǎn)解析簡明扼要，熱點(diǎn)問題聚闡釋可讀性強(qiáng)。
上篇 依 法 行 政
講 行政立法與制度建設(shè)
一、典型案例導(dǎo)讀
�。ㄒ唬┰衬吃V江西省Y縣人民政府物價(jià)行政征收案
�。ǘ┼嵞城僭V浙江省W市人民政府土地行政批準(zhǔn)案
�。ㄈ┬炷衬吃V山東省W縣社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)處不予報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用案
二、行政立法知識(shí)點(diǎn)
（一）行政立法的原則
�。ǘ┬姓⒎ǖ闹黧w和立法權(quán)限
�。ㄈ┬姓⒎ǖ幕境绦�
三、行政立法熱點(diǎn)問題聚焦
�。ㄒ唬┘t頭文件的制定和監(jiān)督管理
�。ǘ┮�(guī)章的制定要求和立法范圍
（三）行政法律規(guī)范沖突問題及其解決
第二講 依法科學(xué)民主決策
一、典型案例導(dǎo)讀
（一）廈門PX項(xiàng)目事件
�。ǘ┒嗟叵尢�(hào)購車事件
二、行政決策知識(shí)點(diǎn)
（一）行政決策的方法
�。ǘ┬姓䴖Q策的監(jiān)督
（三）行政決策的責(zé)任
�。ㄋ模┪覈姓䴖Q策的制度體系
三、行政決策熱點(diǎn)問題聚焦
�。ㄒ唬┼彵墁F(xiàn)象與公眾參與
�。ǘ┬姓䴖Q策程序
�。ㄈ┛茖W(xué)民主決策和首長負(fù)責(zé)制的關(guān)系
第三講 行政審批制度改革與行政許可
一、典型案例導(dǎo)讀
某食品有限公司訴某市D區(qū)政府等海域使用權(quán)行政許可糾紛案
二、行政許可知識(shí)點(diǎn)
（一）行政許可的功能
�。ǘ┬姓S可在實(shí)定法上的規(guī)定
�。ㄈ┬姓S可法的基本原則和制度
三、行政許可熱點(diǎn)問題聚焦
�。ㄒ唬┬姓S可設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的模糊性及應(yīng)對(duì)辦法
（二）行政許可的監(jiān)管
(三)行政審批制度改革與放管服改革的深化
第四講 行政處罰
一、典型案例導(dǎo)讀
仇某訴山東省P縣公安局行政處罰案
二、行政處罰知識(shí)點(diǎn)
�。ㄒ唬┬姓幜P的概念與原則
�。ǘ┬姓幜P的種類與設(shè)定
（三）行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)與管轄
�。ㄋ模┬姓幜P的決定程序
�。ㄎ澹┬姓幜P的執(zhí)行程序
三、行政處罰熱點(diǎn)問題聚焦
（一）一事與多事的認(rèn)定
�。ǘ┬姓幜P裁量基準(zhǔn)
第五講 行政強(qiáng)制
一、典型案例導(dǎo)讀
許某云訴金華市W區(qū)人民政府房屋行政強(qiáng)制案
二、行政強(qiáng)制知識(shí)點(diǎn)
�。ㄒ唬┬姓䦶�(qiáng)制的基本原則
�。ǘ┬姓䦶�(qiáng)制的概念和種類
�。ㄈ┬姓䦶�(qiáng)制措施的實(shí)施程序
�。ㄋ模┬姓䦶�(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施程序
三、行政強(qiáng)制熱點(diǎn)問題聚焦
�。ㄒ唬┻`法建設(shè)的治理
�。ǘ┍┝狗ǖ闹卫�
�。ㄈ┐男械谋Ｕ洗胧�
第六講 行政協(xié)議
一、典型案例導(dǎo)讀
�。ㄒ唬┐弈衬吃V徐州市F縣人民政府招商引資案
�。ǘ┙鹑A市G商貿(mào)有限公司訴金華市J區(qū)人民政府拆遷行政
合同案
二、行政協(xié)議知識(shí)點(diǎn)
�。ㄒ唬┬姓䥇f(xié)議的概念與特征
（二）行政協(xié)議的類型
�。ㄈ┬姓䥇f(xié)議參與方的權(quán)利（力）和義務(wù)（職責(zé)）
�。ㄋ模┬姓䥇f(xié)議的訂立
三、行政協(xié)議熱點(diǎn)問題聚焦
�。ㄒ唬┬姓䥇f(xié)議的識(shí)別
�。ǘ┬姓䥇f(xié)議中行政優(yōu)益權(quán)的行使
�。ㄈ┬姓䥇f(xié)議無效的認(rèn)定
第七講 政務(wù)公開與數(shù)據(jù)開放
一、典型案例導(dǎo)讀
�。ㄒ唬┯嗄吃V海南省S市國土環(huán)境資源局政府信息公開案
�。ǘ┙K省N市政府信息公開濫訴案
二、政府信息公開知識(shí)點(diǎn)
（一）政府信息公開的界定與范圍
�。ǘ┱畔⒐_的主要制度
三、政務(wù)公開熱點(diǎn)問題聚焦
�。ㄒ唬┴�(cái)政信息公開
（二）申請(qǐng)人的資格認(rèn)定及其濫用申請(qǐng)權(quán)的規(guī)制
�。ㄈ┱�?dāng)?shù)據(jù)開放與政府信息公開平臺(tái)建設(shè)
第八講 行政程序
一、典型案例導(dǎo)讀
夏某等訴江蘇省D市環(huán)保局環(huán)評(píng)行政許可案
二、行政程序知識(shí)點(diǎn)
�。ㄒ唬┬姓绦虻母拍钆c價(jià)值
�。ǘ┬姓绦虻姆诸�
（三）行政程序的基本原則
�。ㄋ模┬姓绦虻幕局贫�
三、行政程序熱點(diǎn)問題聚焦
�。ㄒ唬┞犠C制度
（二）案卷排他制度
�。ㄈ┬姓绦蜻`法
下篇 行政監(jiān)督救濟(jì)
第九講 行政復(fù)議
一、典型案例導(dǎo)讀
徐某等訴N市Y區(qū)人民政府其他行政復(fù)議案
二、行政復(fù)議知識(shí)點(diǎn)
（一）行政復(fù)議的概念
�。ǘ┬姓䦶�(fù)議的范圍
（三）行政復(fù)議參加人
�。ㄋ模┬姓䦶�(fù)議機(jī)關(guān)及其管轄
�。ㄎ澹┬姓䦶�(fù)議的程序及其決定的執(zhí)行
三、行政復(fù)議熱點(diǎn)問題聚焦
�。ㄒ唬┟鞔_行政復(fù)議申請(qǐng)人資格，維護(hù)公民合法權(quán)益
�。ǘ┩晟菩姓䦶�(fù)議舉證責(zé)任，提高復(fù)議案件質(zhì)量
第十講 行政訴訟
一、典型案例導(dǎo)讀
王某訴S市人民政府行政不作為案
二、行政訴訟知識(shí)點(diǎn)
�。ㄒ唬┬姓V訟審判的基本原理
（二）行政訴訟執(zhí)行的基本理論
三、行政訴訟熱點(diǎn)問題聚焦
�。ㄒ唬┦馨阜秶鷶U(kuò)大與當(dāng)事人資格問題
�。ǘ┬姓䴔C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴
�。ㄈ┬姓䴔C(jī)關(guān)的舉證能力
（四）行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告
第十一講 國家賠償
一、典型案例導(dǎo)讀
沙某保等訴安徽省M市H區(qū)人民政府房屋強(qiáng)制拆除行政賠償案
二、國家賠償知識(shí)點(diǎn)
（一）我國國家賠償?shù)陌l(fā)展歷程
�。ǘ﹪屹r償制度的主要內(nèi)容
三、國家賠償熱點(diǎn)問題聚焦
（一）國家賠償?shù)臍w責(zé)原則與實(shí)踐應(yīng)用問題
�。ǘ﹪屹r償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn)問題
�。ㄈ┰┘馘e(cuò)案的防范及賠償問題
第十二講 完善權(quán)力監(jiān)督體系
一、典型案例導(dǎo)讀
江蘇響水3·21特別重大爆炸事故
二、權(quán)力監(jiān)督體系知識(shí)點(diǎn)
（一）政務(wù)處分的主體和對(duì)象
�。ǘ┱⻊�(wù)處分的類型、事由和方式
(三)政務(wù)處分的法定程序
(四)政務(wù)處分的復(fù)審和復(fù)核
三、政務(wù)處分熱點(diǎn)問題聚焦
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)處分的對(duì)象范圍
（二）準(zhǔn)確有效適用行政問責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分和刑事處罰等官員公職責(zé)任承擔(dān)方式
（三）政務(wù)處分的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和歸責(zé)原則
�。ㄋ模┱⻊�(wù)處分和問責(zé)制的發(fā)展前瞻
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