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從規(guī)制走向法治——行政問責(zé)法治化研究(國家社科基金叢書—法律)
本書屬于國家社科基金項(xiàng)目“行政問責(zé)法治化研究”(13BFX041)的結(jié)項(xiàng)成果。全書基于行政問責(zé)法治化理想模式的基本框架:生產(chǎn)良法上的權(quán)利本位和法制完備、落實(shí)良法上的權(quán)力制約和全面守法,再對(duì)照我國行政問責(zé)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和客觀困境,明確提出我國行政問責(zé)法治化:在行政問責(zé)法治化的構(gòu)成要素和實(shí)現(xiàn)要件的完善上必須強(qiáng)化問責(zé)的異體性、主動(dòng)性、實(shí)質(zhì)性、個(gè)體性;在路徑選擇上必須堅(jiān)持五個(gè)方面:以突出權(quán)利本位為核心塑造問責(zé)文化,以保障公眾參與為根本更新問責(zé)理念,以強(qiáng)化權(quán)力制約為關(guān)鍵健全問責(zé)體制,以加快統(tǒng)一立法為重點(diǎn)完善問責(zé)制度,以促進(jìn)權(quán)利救濟(jì)為基礎(chǔ)提升問責(zé)文明;在機(jī)制構(gòu)建上必須突出四個(gè)環(huán)節(jié):行政問責(zé)法治化結(jié)構(gòu)要素的科學(xué)界定、規(guī)則要素的理性設(shè)置、行政內(nèi)部問責(zé)機(jī)制的調(diào)整完善、行政外部問責(zé)機(jī)制的優(yōu)化變革。
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