圍繞農村集體經營性資產股份制改革這一主題,作者從法律視角就相關制度和機制的建設進行了系統(tǒng)、深入的分析和論證,從理論和實踐層面展開了頗具創(chuàng)新的探索。在明確農村集體經營性資產內涵和特征的基礎上,客觀展示了農村集體經營性資產改革的政策沿革與制度困境。進而,基于實質公平、經濟效率和規(guī)則秩序的價值基礎,以農村集體經營性資產股份制改革的法治化思路為導向,深入地探討了股份合作和公共利益的實現(xiàn)路徑,構建了我國農村集體經營性資產股份合作法律制度體系的具體架構。在農民與資產收益的關聯(lián)性分析和以產權保護、經營管理、收益分配為核心的制度構建方面,作者的論述均不乏獨到的見解和創(chuàng)新思維。作者基于農村土地三權分置的制度安排,提出了集體所有權資本化、經營性資產股權法定化和經營性資產經營權市場化的農村集體產權制度模型,對將來構建集體所有權有效實現(xiàn)和集體資產收益公平分享的法律制度和機制,無疑具有重要啟示。
段 浩
男,山西武鄉(xiāng)人,1980年10月出生,法學博士,四川省社會科學院與西南政法大學聯(lián)合培養(yǎng)博士后,長治學院副教授,西南政法大學碩士生導師,主要研究農村法治。西南政法大學中國農村經濟法制創(chuàng)新研究中心研究員,山西省法治專家?guī)鞂<遥轿魇〗洕ㄑ芯繒、農業(yè)與農村法治研究會常務理事;長治市法學會常務理事,長治市農業(yè)與農村法治研究會副會長、秘書長,長治市人大法工委立法咨詢專家,長治市中級人民法院案件評審專家;長治學院法學學科帶頭人,農村經濟法治創(chuàng)新團隊負責人;《西南法律評論》編輯。主持完成中國法學會研究課題1項,省級科研課題6項;在《法商研究》《比較法研究》等核心期刊發(fā)表論文十余篇。
引言
一、問題的提出
二、研究意義
三、研究綜述
四、研究框架
五、可能的創(chuàng)新之處
章農村集體經營性資產股份合作制改革的緣起與進程
節(jié)農村集體經營性資產的基本理論
一、農村集體經營性資產的構成
二、農村集體經營性資產的特點
三、農村集體經營性資產的認定原則
四、農村集體經營性資產法律認定的現(xiàn)實意義
第二節(jié)農村集體經營性資產股份合作制改革的歷史沿革與政策演進
一、農村集體經營性資產股份合作制改革的歷史沿革
二、農村集體經營性資產股份合作制改革的政策演進
第三節(jié)農村集體經營性資產股份合作制改革實踐與問題
一、農村集體經營性資產股份合作制改革的地方實踐
二、農村集體經營性資產股份合作制改革的現(xiàn)實問題
三、傳統(tǒng)農村集體經營性資產管理體制中的制度困境
第二章農村集體經營性資產股份合作法律制度的理論基礎與構建目標
節(jié)農村集體經營性資產股份合作法律制度的理論基礎
一、集體所有權理論
二、股份合作經濟理論
三、公共利益理論
四、理論突破與意義
第二節(jié)農村集體經營性資產股份合作法律制度的構建目標
一、農村集體經營性資產股份合作法律制度構建的原則
二、農村集體經營性資產股份合作法律制度目標構建的標準
三、農村集體經營性資產股份合作法律制度目標實現(xiàn)的調適策略
第三章農村集體經營性資產股份合作法律制度的價值取向與
模式選擇及法治構建框架
節(jié)農村集體經營性資產股份合作法律制度的價值取向
一、保障集體經營性資產實質公平價值
二、發(fā)揮集體經營性資產經濟效率價值
三、維護集體經營性資產規(guī)則秩序價值
四、實現(xiàn)集體經營性資產共同福利價值
第二節(jié)農村集體經營性資產股份合作法律制度構建的模式選擇
一、傳統(tǒng)的集體所有集體經營模式
二、過渡的集體所有混合經營模式
三、新型的集體所有股份合作模式
第三節(jié)農村集體經營性資產股份合作制改革法治化的基本思路
一、一條主線:法治化的價值指引
二、三重維度:法治化的考量因素
三、三個環(huán)節(jié):法治化的具體進路
第四節(jié)農村集體經營性資產股份合作法律制度體系的構建框架
一、農村集體經營性資產股份合作法律制度體系化的必要性
二、農村集體經營性資產股份合作法律制度體系的基本構成
第四章農村集體經營性資產產權保護法律制度構建
節(jié)農村集體經營性資產范圍界定法律制度的構建
一、農村集體經營性資產的評估制度
二、農村集體經營性資產清產核資制度的構建
三、農村集體經營性資產產權界定制度的構建
第二節(jié)農村集體經營性資產主體認定法律制度的完善
一、農村集體經營性資產主體的內涵辨析
二、農村集體經營性資產股權主體資格的認定原則
三、農村集體經營性資產股權主體范圍認定的影響因素
四、農村集體經營性資產股權主體資格的認定辦法
五、農村集體經營性資產股權主體登記制度的完善
第三節(jié)農村集體經營性資產股權設置法律制度的構建
一、農村集體經營性資產股權設置理論
二、農村集體經營性資產股權設置原則
三、農村集體經營性資產股權設置方案
第四節(jié)農村集體經營性資產股權管理法律制度的完善
一、農村集體經營性資產股權管理方式
二、農村集體經營性資產股權權能設計
第五節(jié)農村集體經營性資產股權流轉法律制度的構建
一、農村集體經營性資產股權流轉的現(xiàn)狀分析
二、農村集體經營性資產股權流轉的法律思考
三、農村集體經營性資產股權流轉法律制度的構建路徑
第五章農村集體經營性資產經營管理法律制度構建
節(jié)農村集體經營性資產決策法律制度的完善
一、農村集體經營性資產決策機構
二、農村集體經營性資產決策管理目標及原則
三、多重委托代理的經營性資產決策管理制度
四、農村集體經營性資產管理委員會的決策制度
第二節(jié)農村集體經營性資產運營法律制度的創(chuàng)新
一、農村集體經營性資產運營機構的設置
二、農村集體經營性資產管理機構的職能
三、農村集體經營性資產組織管理的模式
四、農村集體經營性資產經營權法律制度的創(chuàng)新路徑
第三節(jié)農村集體經營性資產執(zhí)行法律制度的完善
一、農村集體經營性資產執(zhí)行機構的設置
二、農村集體經營性資產運營法律制度的優(yōu)化與實現(xiàn)路徑
第四節(jié)農村集體經營性資產監(jiān)督法律制度的構建
一、農村集體經營性資產監(jiān)督機構的設置
二、農村集體經營性資產運營公開公示制度的構建
三、農村集體經營性資產財務監(jiān)督管理制度的構建
四、農村集體經營性資產審計監(jiān)督管理制度的構建
五、農村集體經營性資產民主監(jiān)督管理制度的構建
第五節(jié)農村集體經營性資產的治理困境與制度完善
一、農村集體經營性資產治理中的運行困境及原因
二、農村集體經營性資產治理的完善思路與制度優(yōu)化
三、農村集體經營性資產治理法律制度完善需注意的問題
第六章農村集體經營性資產收益分配法律制度構建
節(jié)農村集體經營性資產收益分配失序問題及制度歸因
一、農村集體經營性資產收益分配問題的具體表現(xiàn)
二、農村集體經營性資產收益分配失序的制度歸因
三、農村集體經營性資產收益分配關系的法律調整
第二節(jié)農村集體經營性資產收益分配法律制度的構建
一、農村集體經營性資產收益分配的基本原則
二、農村集體經營性資產收益分配的具體規(guī)則
三、農村集體經營性資產收益分配調節(jié)機制的構建
第三節(jié)農村集體經營性資產收益分配程序法律制度的構建
一、農村集體經營性資產收益分配民主決策程序制度的構建
二、農村集體經營性資產收益分配民主管理程序制度的構建
三、農村集體經營性資產收益分配民主監(jiān)督程序制度的構建
四、農村集體經營性資產收益分配公開公示程序制度的完善
結論
后記