（2）廣播事業(yè)的發(fā)展對于社會進(jìn)步有重要的作用，應(yīng)當(dāng)肯定廣播組織的貢獻(xiàn)。廣播是社會生活中最重要的媒體之一，廣播是公眾了解信息、學(xué)習(xí)文化的重要渠道，廣播的發(fā)展對于促進(jìn)社會的文化、科技和經(jīng)濟的進(jìn)步有著重要的意義。因此，各國政府都非常重視廣播事業(yè)的發(fā)展。只有保護廣播組織的利益，才能促進(jìn)廣播事業(yè)的正常發(fā)展，才能更好地為社會服務(wù)。在這一點上，大陸法系國家和英美法系國家的認(rèn)識相一致。正是因為廣播組織受到了各國政府的關(guān)注，所以在《羅馬公約》制定過程中，廣播組織的權(quán)利主張很快就受到了重視并被該公約確認(rèn)下來。①而且，廣播組織在經(jīng)營廣播業(yè)務(wù)時承擔(dān)了一定的投資風(fēng)險和政治風(fēng)險，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，廣播組織理應(yīng)享有一定的權(quán)利。
    （3）賦予廣播組織以產(chǎn)權(quán)，可以激勵其更好地為社會服務(wù)。廣播節(jié)目制作后，廣播組織利用設(shè)備將它們轉(zhuǎn)化為廣播信號并發(fā)射出去。那么，廣播信號是否屬于一種產(chǎn)品呢？從經(jīng)濟學(xué)的角度看，廣播信號是廣播組織勞動的產(chǎn)品。該產(chǎn)品不同于一般的私人產(chǎn)品。普通的私人產(chǎn)品在使用和消費上具有排他性，在特定的時空下只能為某一特定的主體所使用，如自行車在某一時刻只能為一個人所騎。而廣播信號播出后，可以在同一時刻為不同的主體同時使用，猶如能為每個乘客提供服務(wù)的公共汽車一樣。所以，廣播信號屬于經(jīng)濟學(xué)意義上的公共產(chǎn)品。所謂公共產(chǎn)品，即在消費上無對抗性且生產(chǎn)方難以控制的產(chǎn)品，它們?nèi)菀妆凰�人非法利用。②為了保護廣播信號制作方的利益，必須借助一定的法律手段。諾貝爾獎得主道格拉斯認(rèn)為，一種鼓勵創(chuàng)新的有效的產(chǎn)權(quán)制度，是促進(jìn)經(jīng)濟增長的重要因素。如果不對公共產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定并給予保護，公眾就沒有足夠的積極性來從事創(chuàng)造活動。所以，為了激勵智慧成果的創(chuàng)造和傳播，需要賦予生產(chǎn)者適當(dāng)?shù)膲艛嘈詸?quán)利。③同理，廣播信號也是一種公共產(chǎn)品，制作廣播信號需要冒很大的投資風(fēng)險和政策風(fēng)險。如果沒有產(chǎn)權(quán)保障的話，社會上就無人愿意投資，這樣會妨礙社會公眾獲取科學(xué)和文化知識。所以，為了鼓勵廣播組織更好地為社會提供服務(wù)，有必要賦予廣播組織對廣播信號的產(chǎn)權(quán)并給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo。 
    ……