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農(nóng)村貧困人口的生活救助——基于最低生活保障制度的視角 本書是基于作者承擔(dān)的國(guó)家社科基金項(xiàng)目農(nóng)村生活保障制度推進(jìn)政策研究的結(jié)題報(bào)告,我國(guó)在推進(jìn)農(nóng)村低保制度過程中出現(xiàn)了:實(shí)施效果不理想,保障水平低、城鄉(xiāng)制度分割嚴(yán)重等問題。研究發(fā)現(xiàn):保障標(biāo)準(zhǔn)的制定不科學(xué)、保障對(duì)象的認(rèn)定不合理、保障資金責(zé)任分擔(dān)欠妥、制度管理的規(guī)范性不足、與相關(guān)制度的界限不明等制度設(shè)計(jì)是問題產(chǎn)生的根本原因。如何改變農(nóng)村低保制度單純意義上的制度全覆蓋,如何真正發(fā)揮其保障農(nóng)村貧困人口生存與發(fā)展權(quán)利的政策效能,這就不僅要在推進(jìn)農(nóng)村低保制度的過程中有效解決問題,還需要為完善低保制度,特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)的終實(shí)現(xiàn)做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作。
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