本書提出公民政策參與有序性由合法性、合規(guī)則性和合情境性三個維度構(gòu)成，并建構(gòu)規(guī)范性框架透視中國現(xiàn)實。為了消解對公民參與有序性的減損，從歷史、現(xiàn)代與后現(xiàn)代視野的社會情境出發(fā)，切入自我概念認(rèn)知、個體間合作規(guī)范、社會信任及公民網(wǎng)絡(luò)等社會資本要素，圍繞政策過程與意見表達(dá)的諸多環(huán)節(jié)進行分析。結(jié)論在于，對行為進行內(nèi)部引導(dǎo)和外部控制、技術(shù)嵌入以及引入新治理范式的全景式綜合理性決策與公共價值共同生產(chǎn)是提升公民政策參與有序性的有效路徑。