2021年2月25日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平代表黨中央、國(guó)務(wù)院莊嚴(yán)宣告：經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡！

貧困是人類社會(huì)的頑疾。反貧困始終是古今中外治國(guó)安邦的一件大事。消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要使命。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就堅(jiān)持把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為創(chuàng)造美好生活進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦奮斗。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)納入五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，擺到治國(guó)理政的突出位置，采取一系列具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模空前、力度、惠及人口多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第12頁(yè)。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)個(gè)百年奮斗目標(biāo)，艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，這是一個(gè)的短板，也是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院： 《習(xí)近平扶貧論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第1920頁(yè)。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。全黨要扎扎實(shí)實(shí)做好工作，確保到2020年貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第19頁(yè)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)8年的共同努力、艱苦奮斗，脫貧攻堅(jiān)取得了重大歷史性成就，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)補(bǔ)齊了短板，作出了關(guān)鍵性貢獻(xiàn)。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中，我國(guó)立足基本國(guó)情，把握減貧規(guī)律，出臺(tái)了一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國(guó)特色減貧道路，形成了中國(guó)特色反貧困理論，積累了豐富的中國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)。其中較為寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略（以下簡(jiǎn)稱精準(zhǔn)扶貧方略）。精準(zhǔn)扶貧方略的核心要義是，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，做到因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療；堅(jiān)持扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效六個(gè)精準(zhǔn)，實(shí)行發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底五個(gè)一批脫貧路徑，解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退四個(gè)問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧方略，是我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，是中國(guó)特色反貧困理論和扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制創(chuàng)新的重要成果，為國(guó)際減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

脫貧攻堅(jiān)，萬(wàn)眾參與，責(zé)無(wú)旁貸。華中科技大學(xué)（中國(guó)？南方）減貧與發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱減貧研究院），是于2012年12月成立的。減貧研究院是華中科技大學(xué)專門從事中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)和貧困地區(qū)發(fā)展研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)。減貧研究院從成立之日起，參與了我國(guó)8年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全過(guò)程，承擔(dān)并完成國(guó)家和地方精準(zhǔn)扶貧研究課題項(xiàng)目20多項(xiàng)，研究?jī)?nèi)容涉及精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)識(shí)貧、建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、致富帶頭人培育、扶貧扶志、脫貧攻堅(jiān)精神、貧困縣精準(zhǔn)脫貧摘帽、鞏固脫貧成果等。

自成立以來(lái)，減貧研究院一直關(guān)注和聚焦我國(guó)貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一線實(shí)際工作，尤為關(guān)注農(nóng)村基層（貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組、駐村工作隊(duì)、農(nóng)民合作社、致富帶頭人、貧困戶等）在精準(zhǔn)扶貧方面的實(shí)踐創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新。研究院課題組人員結(jié)合項(xiàng)目研究，經(jīng)常深入貧困地區(qū)基層脫貧攻堅(jiān)一線，進(jìn)村入戶開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、入戶訪談、問(wèn)卷調(diào)查和扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)察看等，與建檔立卡貧困戶面對(duì)面交流與訪談，直接獲取一線真實(shí)信息，掌握手資料。在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，陸續(xù)撰寫了一批批精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的典型案例、調(diào)查報(bào)告和咨詢建議等，其中有多篇獲中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)批示，有的納入全國(guó)扶貧教育培訓(xùn)教材。

《精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐創(chuàng)新研究》一書(shū)，有選擇地收錄、匯編了這幾年減貧研究院撰寫的一批典型案例和調(diào)研成果，共24篇。這些精準(zhǔn)扶貧案例和調(diào)研報(bào)告，絕大多數(shù)是在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上撰寫的，具有原創(chuàng)性，并首次公開(kāi)發(fā)表。本書(shū)研究?jī)?nèi)容涉及精準(zhǔn)識(shí)貧、建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶貧、致富帶頭人培育、鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)、東西部扶貧協(xié)作、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、鞏固脫貧成果、廣東雙到扶貧研究等方面。這些典型案例和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)具有較大影響力，其中有10多個(gè)典型案例的組織主體或主人翁，分獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模（如閩寧鎮(zhèn)）、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人（如迤那鎮(zhèn)李仁兵、西疇縣李華明、曼班三隊(duì)羅志華）、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體（如井岡山市、善港村）和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)（如上林縣、石城縣、魏縣、葛劍鋒、劉錦秀、陶正學(xué)、李士強(qiáng)等）榮譽(yù)稱號(hào)。這些典型案例和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和分享，在全國(guó)發(fā)揮了良好的示范、引領(lǐng)作用。

編輯出版《精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐創(chuàng)新研究》，從減貧研究院的研究視角總結(jié)和展示貧困地區(qū)基層精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，從中感悟一些啟示、探索一些規(guī)律，旨在為2020年后特別是十四五時(shí)期我國(guó)脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)共同富裕取得新進(jìn)展，盡我們的綿薄之力，在分享脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)方面做些努力，提供一些有益借鑒和參考。





2021年3月于武昌