2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平代表黨中央、國務院莊嚴宣告：經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡！

貧困是人類社會的頑疾。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。消除貧困，改善民生，逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨人的重要使命。中國共產黨從成立之日起，就堅持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命，團結帶領中國人民為創(chuàng)造美好生活進行了長期艱苦奮斗。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅納入五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局，擺到治國理政的突出位置，采取一系列具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措，組織實施了人類歷史上規(guī)�？涨�、力度、惠及人口多的脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平總書記強調指出：小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。中共中央黨史和文獻研究院：《習近平扶貧論述摘編》，中央文獻出版社2018年版，第12頁。全面建成小康社會、實現(xiàn)個百年奮斗目標，艱巨的任務是脫貧攻堅，這是一個的短板，也是一個標志性指標。中共中央黨史和文獻研究院： 《習近平扶貧論述摘編》，中央文獻出版社2018年版，第1920頁。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。全黨要扎扎實實做好工作，確保到2020年貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道全面建成小康社會。中共中央黨史和文獻研究院：《習近平扶貧論述摘編》，中央文獻出版社2018年版，第19頁。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，全黨全國各族人民經過8年的共同努力、艱苦奮斗，脫貧攻堅取得了重大歷史性成就，農村貧困人口全部脫貧，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標補齊了短板，作出了關鍵性貢獻。

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)過程中，我國立足基本國情，把握減貧規(guī)律，出臺了一系列超常規(guī)政策舉措，構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論，積累了豐富的中國扶貧經驗。其中較為寶貴的經驗之一，就是堅持精準扶貧精準脫貧基本方略（以下簡稱精準扶貧方略）。精準扶貧方略的核心要義是，對扶貧對象實行精細化管理，對扶貧資源實行精確化配置，對扶貧對象實行精準化扶持，做到因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療；堅持扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效六個精準，實行發(fā)展生產、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底五個一批脫貧路徑，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退四個問題。精準扶貧方略，是我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶，是中國特色反貧困理論和扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新的重要成果，為國際減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案。

脫貧攻堅，萬眾參與，責無旁貸。華中科技大學（中國？南方）減貧與發(fā)展研究院（以下簡稱減貧研究院），是于2012年12月成立的。減貧研究院是華中科技大學專門從事中國扶貧開發(fā)、脫貧攻堅和貧困地區(qū)發(fā)展研究的專業(yè)機構。減貧研究院從成立之日起，參與了我國8年脫貧攻堅戰(zhàn)的全過程，承擔并完成國家和地方精準扶貧研究課題項目20多項，研究內容涉及精準扶貧規(guī)劃、精準識貧、建檔立卡、產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、致富帶頭人培育、扶貧扶志、脫貧攻堅精神、貧困縣精準脫貧摘帽、鞏固脫貧成果等。

自成立以來，減貧研究院一直關注和聚焦我國貧困地區(qū)精準扶貧、精準脫貧一線實際工作，尤為關注農村基層（貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組、駐村工作隊、農民合作社、致富帶頭人、貧困戶等）在精準扶貧方面的實踐創(chuàng)新與機制創(chuàng)新。研究院課題組人員結合項目研究，經常深入貧困地區(qū)基層脫貧攻堅一線，進村入戶開展實地調查、入戶訪談、問卷調查和扶貧項目現(xiàn)場察看等，與建檔立卡貧困戶面對面交流與訪談，直接獲取一線真實信息，掌握手資料。在實地調研基礎上，陸續(xù)撰寫了一批批精準扶貧實踐創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的典型案例、調查報告和咨詢建議等，其中有多篇獲中央領導和國務院扶貧辦主要領導批示，有的納入全國扶貧教育培訓教材。

《精準扶貧實踐創(chuàng)新研究》一書，有選擇地收錄、匯編了這幾年減貧研究院撰寫的一批典型案例和調研成果，共24篇。這些精準扶貧案例和調研報告，絕大多數(shù)是在實地調查基礎上撰寫的，具有原創(chuàng)性，并首次公開發(fā)表。本書研究內容涉及精準識貧、建檔立卡、產業(yè)扶貧、致富帶頭人培育、鄉(xiāng)村脫貧攻堅、東西部扶貧協(xié)作、激發(fā)內生動力、鞏固脫貧成果、廣東雙到扶貧研究等方面。這些典型案例和創(chuàng)新經驗在全國具有較大影響力，其中有10多個典型案例的組織主體或主人翁，分獲全國脫貧攻堅楷模（如閩寧鎮(zhèn)）、全國脫貧攻堅先進個人（如迤那鎮(zhèn)李仁兵、西疇縣李華明、曼班三隊羅志華）、全國脫貧攻堅先進集體（如井岡山市、善港村）和全國脫貧攻堅獎（如上林縣、石城縣、魏縣、葛劍鋒、劉錦秀、陶正學、李士強等）榮譽稱號。這些典型案例和創(chuàng)新經驗的總結和分享，在全國發(fā)揮了良好的示范、引領作用。

編輯出版《精準扶貧實踐創(chuàng)新研究》，從減貧研究院的研究視角總結和展示貧困地區(qū)基層精準扶貧實踐經驗和創(chuàng)新做法，從中感悟一些啟示、探索一些規(guī)律，旨在為2020年后特別是十四五時期我國脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立解決相對貧困長效機制，促進共同富裕取得新進展，盡我們的綿薄之力，在分享脫貧攻堅經驗方面做些努力，提供一些有益借鑒和參考。





2021年3月于武昌