第一章 應(yīng)急管理的時代緊迫性
第一節(jié) 人類進(jìn)入“風(fēng)險社會”
一、“風(fēng)險”與“突發(fā)事件”
二、“風(fēng)險社會”中的風(fēng)險特征
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化背景下的突發(fā)事件
一、貧富分化與突發(fā)事件
二、金融危機(jī)與突發(fā)事件
三、生態(tài)惡化與突發(fā)事件
第三節(jié) 中國轉(zhuǎn)型期的突發(fā)事件
一、自然環(huán)境的破壞
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡
三、公共服務(wù)的缺失
四、腐敗現(xiàn)象的蔓延
第四節(jié) 突發(fā)事件應(yīng)急管理——政府的核心職能
第五節(jié) 發(fā)展以社會和諧為導(dǎo)向的應(yīng)急管理
第六節(jié) 突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究與學(xué)習(xí)
一、突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究
二、突發(fā)事件應(yīng)急管理的學(xué)習(xí)

第二章 突發(fā)事件應(yīng)急管理基礎(chǔ)
第一節(jié) 突發(fā)事件的基本知識
一、突發(fā)事件的概念
二、突發(fā)事件的特點
三、突發(fā)事件的分類
四、突發(fā)事件的分級
第二節(jié) 應(yīng)急管理的基本知識
一、應(yīng)急管理的概念
二、應(yīng)急管理的原則
第三節(jié) 中國應(yīng)急管理的發(fā)展
一、中國“一案三制”發(fā)展歷程回顧
二、“一案三制”的關(guān)系
三、從汶川地震看我國應(yīng)急管理的發(fā)展
四、我國應(yīng)急管理的主要問題與對策

第三章 突發(fā)事件應(yīng)急管理的基本特征
第一節(jié) 應(yīng)急管理的發(fā)展歷程：以美國為例
一、美國應(yīng)急管理的前身：民防
二、冷戰(zhàn)前期的民防：備災(zāi)與備戰(zhàn)的博弈
三、冷戰(zhàn)后期的美國應(yīng)急管理：備災(zāi)與備戰(zhàn)的整合
四、后冷戰(zhàn)時代的美國應(yīng)急管理：全力備災(zāi)
五、“9·11”后的美國應(yīng)急管理：重反恐，輕防災(zāi)
第二節(jié) 綜合性：應(yīng)急管理的基本特征
一、綜合性的三重含義
二、案例解析：美國流感防控的綜合性
第三節(jié) 提升我國應(yīng)急管理綜合性的必要性：以南方暴風(fēng)雪為例
一、南方暴風(fēng)雪災(zāi)害的特點：呼喚綜合性
二、應(yīng)急管理的新理念：強(qiáng)化綜合性
三、我國加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合性的關(guān)鍵

第四章 突發(fā)事件的預(yù)防
第一節(jié) 預(yù)測預(yù)警概述
一、預(yù)防的重要環(huán)節(jié)：預(yù)測預(yù)警
二、預(yù)測預(yù)警的重要性：以印度洋海嘯為例
三、預(yù)測預(yù)警的要點
第二節(jié) 預(yù)測預(yù)警的三個重要問題
一、如何開展風(fēng)險評估
二、如何正確發(fā)布警報
三、如何促使公眾采取響應(yīng)行動
第三節(jié) 預(yù)測預(yù)警的原則與措施
一、預(yù)測預(yù)警的原則
二、加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警的措施
第四節(jié) 預(yù)防的另外兩種途徑
一、降低社會的脆弱性
二、提高社會的恢復(fù)力
第五節(jié) 城市突發(fā)事件的預(yù)防
一、城市存在的主要風(fēng)險
二、城市基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)風(fēng)險
三、城市突發(fā)事件預(yù)防的對策

第五章 突發(fā)事件的準(zhǔn)備
第一節(jié) 應(yīng)急隊伍建設(shè)
一、應(yīng)急管理人員隊伍建設(shè)
二、應(yīng)急救援隊伍的問題與對策
三、如何打造三支應(yīng)急救援力量
第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
一、正確認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案的作用
二、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在的主要問題
第三節(jié) 應(yīng)急管理的保障體系建設(shè)
一、應(yīng)急法律
二、應(yīng)急資金
三、應(yīng)急物資
四、避難場所
五、應(yīng)急通信
第四節(jié) 公共安全教育
一、公共安全教育的必要性
二、自救、互救與公救

第六章 突發(fā)事件的處置
第一節(jié) 突發(fā)事件處置的流程
一、突發(fā)事件處置的五個原則
二、突發(fā)事件處置的十個環(huán)節(jié)
第二節(jié) 突發(fā)事件的處置措施
一、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件處置的六大措施
二、社會安全事件處置的五大措施
第三節(jié) 突發(fā)事件處置的決策
一、應(yīng)急決策的特點
二、應(yīng)急決策者的素質(zhì)
第四節(jié) 突發(fā)事件處置中的重要問題
一、如何防范次生災(zāi)害
二、如何保護(hù)應(yīng)急救援隊員
三、如何進(jìn)行現(xiàn)場指揮
四、如何實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動
五、如何發(fā)揮基層組織的作用：以北京市延慶縣為例
六、如何消除流言和謠言
第五節(jié) 突發(fā)事件的問責(zé)與調(diào)查評估
一、突發(fā)事件問責(zé)與調(diào)查評估的關(guān)系
二、調(diào)查評估的意義
三、調(diào)查評估的基本原則
四、調(diào)查評估的流程

第七章 突發(fā)事件的恢復(fù)重建
第一節(jié) 恢復(fù)重建概述
一、恢復(fù)重建的含義
二、恢復(fù)重建的分類
三、恢復(fù)重建的過程
四、恢復(fù)重建的原則
第二節(jié) 恢復(fù)重建的關(guān)鍵問題
一、如何進(jìn)行住房的恢復(fù)重建
二、如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)重建
三、如何進(jìn)行災(zāi)害損失補(bǔ)償
四、如何管理、使用救災(zāi)資金
五、如何進(jìn)行心理干預(yù)
第三節(jié) 國外恢復(fù)重建的經(jīng)驗：以地震為例
一、日本：阪神一淡路大地震
二、印度：古吉拉特大地震
三、伊朗：巴姆大地震
四、印度尼西亞：印度洋地震海嘯
五、巴基斯坦：南亞大地震
六、國際經(jīng)驗的啟示

第八章 突發(fā)事件的信息溝通和輿情監(jiān)控
第一節(jié) 突發(fā)事件信息溝通概述
一、突發(fā)事件信息的特征
二、突發(fā)事件信息溝通的含義
第二節(jié) 突發(fā)事件的信息報送
一、信息報送的主體
二、信息報送的內(nèi)容
三、信息報送的渠道
四、信息報送的原則
第九章　突發(fā)事件應(yīng)急管理的社會動員
第十章　應(yīng)急管理的企業(yè)參與
第十一章　應(yīng)急管理的社會力量參與
第十二章　應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢
后記
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法
國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案